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進入75億榮邦 佈局全球鞏固外交
〔特派記者蘇永耀╱多明尼加廿三日報導〕陳水扁總統在出訪期間提出新台幣七十五億元的「榮邦專案」基金，持續引發討論。總統府副秘書長黃志芳廿三日表示，這是由政府在後推民間一把，希望能在邦交國形成產業的「群聚效應」，藉由經貿鞏固雙邊的外交關係。
至於這七十五億元的支應與監督機制，專案負責人行政院副院長吳榮義表示，由於這是從開發基金與國合基金分別匡列出來，有關監督仍要回歸對這些基金的處理方式，就是每年固定向立法院報告，但不需要事前審查。這些錢也不是要一年就花完，而是看實際情況。
黃志芳也強調，政府不會盲目投資，而變成無底洞。行政部門將會成立「投資服務團隊」，審理申請案件與協助廠商前進中美洲；另外也要求對方國家皆須以「單一窗口」處理我方的投資案件，像陳總統訪問瓜地馬拉時，貝爾傑總統瞭解後當場即要求瓜方要依照辦理。
「榮邦專案」提出後，由於初始說法與實際有差距，轉述的新聞局長姚文智則在廿三日表示道歉。
他說，陳總統在瓜地馬拉接受當地媒體專訪後，他於引述總統談話時有媒體問到這是否與幫助瓜國拓寬公路的工程援助有關？他因當時回答「應包括在內」，而引起爭議。他坦承，「這個轉述是錯誤的」，造成媒體錯誤理解，甚至引申是金援或凱子外交。
他強調，榮邦專案是一種雙方共存共榮的發展，是全新思維，我們絕對不是散財童子。若「引起國內政壇誤會，不是我所預期」；希望一切到此為止，不要繼續再以訛傳訛。
遭在野方面質疑是金錢外交，吳榮義則不平表示，經援他國絕對不是一件壞事情，過去包括台灣、韓國、甚至以色列等，都曾接受過美國的援助，台灣更是受援國的發展典範。
計畫在尼加拉瓜我與中美洲元首高峰會上提出「榮邦專案」的陳總統，也利用這段時間訪問中美洲其他國家，積極推銷說明。黃志芳表示，推動過程仍以民間為主，政府只是去協助；除非民間認為可行，政府才幫忙出力。
另外，榮邦計畫也不僅是七十五億元，廠商還可利用低利貸款等管道取得資金。
〔記者田世昊╱台北報導〕「榮邦計畫」被在野黨質疑是凱子外交，副總統呂秀蓮昨天指出，兩億五千萬美元不是要金援邦交國，不是給對方政府，而是獎勵台灣企業在中美洲佈局的聯合基金，此做法不只為邦交國，也是為台灣開拓新產業佈局，讓台灣產業未來能通行全世界的新方法。
呂秀蓮昨天出席世界台灣人大會年會，致詞時主動說明榮邦計畫，她說，榮邦計畫不是給對方政府，而是以具體行動鼓勵企業界前往中美洲投資。她指出，榮邦計畫是獎勵台商，如不願去中國投資，願意配合政府去中美洲，企業投資多少，政府也相對投資，最高可到百分之四十九；同時政府也與友邦簽訂投資保障協定，保障台商投資安全，是非常負責任的做法。
她表示，台灣情況特殊，不可能和每個國家簽定ＦＴＡ，但只要台灣產業能在中美洲佈局，就可將邦交國當高速公路，產品可往美加、南美發展，這不只為邦交國，也是讓台灣產業通行全世界的佈局。
呂秀蓮說，這是一種全新做法，與過去不同，過去是抱一筆錢給邦交國當權者，一旦下台，錢就不見了，不然就是派農耕隊教對方「釣魚」，但如果對方不釣怎麼辦？不如就一起養魚吧，利潤雙方都賺，這是雙贏政策。
錢怎麼花？ 藍營立委要監督
〔記者施曉光、楊宜中╱綜合報導〕陳水扁總統宣佈將成立「榮邦專案」基金，行政院表示該基金無須送立法院審議即可動支，國民黨團昨天質疑為凱子外交，親民黨主席宋楚瑜也批評，接受台灣金援的國家，錢都沒有用在國家建設上，反倒進了政客口袋，希望陳水扁不要債留子孫。
立委費鴻泰表示，政府金援外國的錢，都是從國庫支出，只要是出自國庫的錢，就必須受到立法院監督。
賴士葆指出，政府任何對外投資，都必須經立法院審核，國、親黨團決定本週的財政與外交委員會，將邀相關部會首長列席報告專案內容，且不排除要求行政院長謝長廷專案報告。
林鴻池質疑，「榮邦專案」基金將排擠到政府投資中小企業的預算，國內企業經營困難，經濟惡化，又有誰來關心？
