反制中國 學者提議建構台版印太戰略論述
民進黨中常會昨邀請遠景基金會執行長賴怡忠專案報告,賴示警,中國未來可能在外交、經濟上對台極限施壓,讓台灣邦交國斷光、護照無效化,黨主席暨總統賴清德也提出兩個問題積極參與討論。(資料照)
「北京可能對台極限施壓 清零邦交國、護照無效化」
〔記者陳昀/台北報導〕民進黨中常會昨邀請遠景基金會執行長賴怡忠進行專案報告,賴怡忠示警,中國正累積侵台能力,未來可能在外交、經濟上對台極限施壓,讓台灣邦交國斷光、護照無效化、在聯合國強推中方解釋版本的二七五八號決議等。總統暨黨主席賴清德也針對賴怡忠建議的「建立自身印太戰略論述」、加入「台海安全多邊對話機制」進一步提問,積極參與討論。
賴關切論述內容、多邊對話機制形式
賴怡忠以「台海安全管理的典範移轉:從美中台三角轉向多邊化」為題專案報告。據轉述,賴怡忠表示,傳統美中台三邊關係是由美國在中國、台灣之間負責區域平衡,讓美方單獨肩負區域穩定的責任,也讓中國、台灣的對美關係單邊化,對此台灣社會內部也有意見分歧,一派主張兩岸關係平穩就不會被中國經濟圍堵、自然國際關係好,另一派主張台美關係優於兩岸關係,所以要爭取美方支持。
不過,賴怡忠認為,美國處理區域安全已從過去對個別國家單點出發的扇形對話,改為呈網狀發展,形成美日韓或美日英澳等多方安全對話,讓受台海關係影響的周邊國家,包含東南亞、日本等參與相關事務,也讓台灣脫離中國設定「台灣海峽是內海」的戰略框架,然而,這讓美國在台海問題的戰略模糊受到挑戰,因為對相關國家來說,必須了解美方清晰的戰略規劃才能調控戰略,這也是美國要因應的局勢轉變。
賴怡忠指出,近來在G7、美日菲峰會等場合,國際都對台海問題表達關切,台灣可以朝讓國際盟友共同行動的方向努力,「台海安全多邊對話機制」是接下來可以進行的戰略思考,讓台灣加入美方現在的多邊對話框架。他強調,從美中台三方關係轉變成多方關係經營,台灣也要建立自己的印太戰略論述,才能與其他國家互動,當中包含太平洋島國、第一島鏈、海洋東南亞國家、大陸東南亞國家,甚至印度都有其戰略角色。
據了解,賴清德曾關切,所謂「台灣自己的印太戰略」的具體內容為何,以及「台海安全多邊對話機制」可能會是什麼形式?是否類似近期舉辦的「凱達格蘭論壇」?賴怡忠回應,我們要分層論述對周邊其他國家的往來政策,非屬印太地區的歐洲,在民主價值與技術合作上也扮演很重要角色;至於多邊對話,可以參考GCTF全球合作暨訓練架構來推動。