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進入新聞解讀》中國海警登船的背後
中國海警在海上登船臨檢我金門觀光船的「新事態」，既不符合國際慣例，也引發旅客無謂驚恐，明顯是再一次的升級行動。（民眾提供）
記者鄒景雯／特稿
台灣總統大選過後，兩岸關係可能的走向，受到中國內部問題的影響，變得既敏感又脆弱。如何共同管理區域的穩定，需要台灣與中國當局雙方致力，然而短短幾天的時間，依舊勞動美國白宮與國務院出面發言要求克制，看來習近平在珍惜美中關係緩解的同時，他對內統治與管控的力度，恐怕還需要慎重觀察。
二月十四日發生「三無船舶」（無船號、無船舶證書、無登記證書）越界捕魚，不幸造成兩名中國籍船員在逃離時落海事件，事發至今，真相逐漸明朗。首先，這是我海巡例常執法的一環。近三年，海巡驅離越界中國漁船達四千餘次，其中對岸非法船舶拒檢或因追逐碰撞者，近年至少有十二起在案，不僅頻繁，對岸執法人員知之甚詳，也是過去其一致打擊的對象。這次有人員死亡，是不幸，也是意外。就客觀事實來說，違規的中國快艇船體較大（長十一．六公尺），台灣的海巡小艇（長九．六公尺），鮮有蓄意或惡意衝撞的必要。
其次，這回在事發後，中國有別於過往，罕見由國台辦出面數度放話，刻意升高政治對立，尤其有關不存在「禁限制水域」、堅決支持中國海警「常態化執法巡查行動」一節，充滿敵意與挑釁，任誰都看得出來這是在執行灰色衝突，故而極力在「藉勢藉端」。
第三，近期不斷有中國海警船貼近禁限制水域外圍出現，正是在執行其「常態化巡查」的加壓，不過仍試圖有所「節制」；然十九日居然發生海警在海上登船臨檢我金門觀光船的「新事態」，既不符合國際慣例，也引發旅客無謂驚恐，明顯是再一次的升級行動。此舉，不僅違背「寄希望」於人民的統戰目標，且極易引發擦槍走火，華府也很難再保持緘默。就塑造話語權與正當性而言，非常不聰明。中國海警逾越紅線的行為，是出於上級指示？還是第一線人員缺乏紀律？或是中國自身指揮體系出現了歧異？乃至習近平的真實決策如何？下一步又是怎麼打算？在在都令人十分不解。
北京當局正面臨一個多面作戰的艱難困境，在美中外交幕僚一再穿梭下，習近平與拜登再次通電話的安排，可望不久將付諸實現。在這樣的氛圍下，台灣政府的處置，從頭到尾都不想惹事，包括國防部戒備但不介入，海委會採取柔性策略指導海巡應處，都在控制彼此避免誤判；反之，中國則不然。有說主權戰，有說法律戰，無疑都在撕毀默契，破壞現狀，可以「玩火」形容。這麼做，並無法為美中關係添增籌碼，只會增強美國在大選前鷹派勢力的抬頭，大家拭目以待。
