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進入志願役人數逐年降低 學者︰主要受留營率影響
軍事學者舒孝煌。（資料照）
〔記者吳書緯／台北報導〕立法院預算中心報告示警，國軍志願役人數逐年降低，且戰鬥部隊編現比不及八成。軍事學者舒孝煌昨受訪指出，未來恢復徵集一年役期義務役後，因為薪資待遇增加，對於志願役的招募也會有所衝擊；而戰鬥部隊編現比的問題，可以透過淘汰需要耗費大量人力的老式裝備，減少對人力的依賴。
傳統管理方式 留不住人
備役陸軍中校、逢甲大學兼任助理教授紀東昀受訪指出，志願役人數逐年降低，主要是受「留營率」影響，當部隊的長官動不動就召回休假官兵回營、開不完的會、做不完的業務、各種「一級督導一級」的制度，仍使用傳統的方法進行管理，志願役官兵的留營率自然就會差。
國防院副研究員舒孝煌認為，明年恢復一年役期義務役後，因為義務役的薪資待遇增加，會讓年輕人產生觀望心態，認為先當義務役、再考慮要不要轉服志願役，而不是直接簽志願役，這會對於志願役的招募有所影響。
紀東昀則說，要改善留營率，應將單位主官的考績與留營率連結，並且連坐三級，例如連級留營率與營長、旅長的考績有所關連。
淘汰老式裝備因應
至於戰鬥部隊編現比不滿八成，舒孝煌指出，軍方要務實調整編裝，需要耗費大量人力的老式裝備，透過接收新式裝備，將能省下部分人力，而新式裝備獲得後，不一定是一比一的替代原有裝備，可能是一比二或一比三的比例進行裝備、人力代換，例如十輛M1A2T戰車，可以同等取代現有廿、卅輛M60A3戰車的編制，如此一來也能省下四十人到八十人不等的人力。
紀東昀表示，國軍在組織上的問題就是「頭重腳輕」，國防部、各軍種司令部、各軍團的幕僚員額過大，動嘴巴的人多、打仗的人少，造成基層部隊以士代官、以兵代士的惡性循環。
國防部應考慮將高司單位精簡，將軍官、士官的員額充實基層。
