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進入海巡雷達操作員 逾半未達「專精標準」
監委調查發現，海巡署的雷達操作員逾半數未達專精標準，且離職率約一成，不利經驗之累積。圖為海軍在東海岸高地上設置程機動雷達車組。（資料照）
〔記者楊丞彧／台北報導〕中國謀我日亟，海巡署肩負維護海域及海岸秩序，確保國家安全之重要職責，然而，監委浦忠成調查發現，海巡署雷達操作員雖然均可獨立執行業務，然逾半數未達該署認定專精雷達操作員標準，且雷達操作員離職率約為一成，不利經驗之累積。
調查報告指出，各類岸際雷達係海巡署三道監偵幕第一道防線，採二十四小時全天候監控岸際至十二浬的海域船舶動態，藉由雷達操作員專業訓練與經驗累積，就監控客體進行必要判斷與處置，始能充分發揮雷達之偵蒐與監控效能。合格雷達操作員約需三個月職前訓練始可獨立執行職務，至專精雷達操作員之養成時間，最快約需五年。
專精操作員養成 最快需五年
不過，報告指出，截至去年十二月三十一日止，雷達操作員計有四百二十員，其中年資未滿一年至五年計二二九員、六年至十年計一○六員，十一年以上計八十五員。
報告指出，雷情系統上數以百計之光點，係由雷達操作員透過其專業訓練與經驗累積，就光點之大小、強弱進行判斷，若專業能力或經驗不足，誤將從事不法行為的目標物判認為漁船或浪尖，致未發現目標，後續守望哨及巡邏難以配合發動岸際偵搜，將無法有效防止走私或其他不法犯罪的發生。
報告強調，現有海巡署雷達操作員雖均完成職前訓練並可獨立執行業務，然逾半數未達該署認定專精雷達操作員標準；且雷達操作員因勤務繁重、受限編制編缺升遷受阻、無支領海巡部隊加給等多重因素，人員陸續流失，其離職率約為一成，不利經驗之累積。
此外，二○一九年起海巡署預算員額雖逐年調高，然現員卻逐年減少，缺額逐漸擴大，尤以岸巡隊為甚，且志願役士兵到任後一年內離職率偏高。
監委指出，海巡署為軍警文併用機關，概分為海上、岸巡二大類，分別以警文職、軍職人力為主。海巡署整體之預算員額自二○一九年至二○二二年呈成長趨勢，然而同期間現員人數則下滑，缺額也從七十九人增至五百七十一人，顯示人力缺額情形未獲適當管控；且自二○二○年起，海巡署晉用人員均低於退離人員，近三年缺額呈倍數成長，長此以往海巡人力負成長現象不容小覷。
監委調查指出，海巡署岸巡隊近五年志願役士兵到任後一年內離職率皆達十％以上，該署雖提出爭取勤務加給給付、減併派勤及應勤等多項措施，然而效果似未顯著。
