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進入星期專論》如果我們只有六個月的時間該怎麼辦？
對於美國在亞洲的防禦態勢，拜登政府今年最重要的升級措施，就是二○二三年四月廿六日發表的「華盛頓宣言」。這項宣言是在拜登與南韓總統尹錫悅的高峰會後發表的，美國透過建立一個「擴大遏制戰略協議體」，來加強延伸核嚇阻。 （美聯社）
◎費學禮（Richard D. Fisher,Jr.）
一位來自東北亞某個國家的好朋友，最近講述了他是如何與他的鄰居—一位中國公民，成為把酒言歡的同好。據說這位酒友的妻子—一名中國共產黨黨員告訴他，中共可能會在今年十二月對民主台灣發動戰爭。
如果這是真的，中共想要達成的政治目標，應該就是阻止台灣即將在二○二四年一月十三日舉行的總統大選，這意味著中共非常擔心這場選舉可能產生的結果。
雖然中共不無可能如此隨意地將開戰計畫告知黨員，但為什麼沒有下令九千萬黨員利用今年的大部分時間做好個人準備呢？這種情報不能說毫無意義，但其價值可能就只是幾瓶啤酒而已。
中共侵台戰爭 只是大戰開端
然而，對於台灣人、美國人、澳洲人、韓國人、日本人、印度人和歐洲人來說，應該要問的問題是：如果我們只剩下六個月的時間，可以阻止中共讓亞洲和整個世界陷入不僅僅是幾年，更可能是幾十年的戰爭，那該怎麼辦？
中共消滅民主台灣的戰爭，只是這場大戰的開端。
中共必須立即發動兩場戰爭，以避免被民主國家反攻，才能征服台灣：攻打菲律賓，控制巴士海峽，佔領巴拉望島以控制南海；攻打日本，奪取南琉球島鏈，然後佔領沖繩，以牽制日本馳援台灣。
中國在索羅門群島投資的漁業基地，很快就會變成完整的飛彈—空軍—海軍聯合基地，以箝制美國的兵力投射，牽制澳洲和紐西蘭，支配通往拉丁美洲的貿易路線，並且進一步確保對南極大陸的控制，讓中國人民解放軍瞄準美國的新式「部分軌道轟炸系統」（FOBS）核武器暢行無阻。
華盛頓宣言 美防禦態勢升級措施
可預期的是，中共將公然為俄羅斯提供武器裝備，使其得以在歐洲開闢其他侵略戰線；中國、伊朗、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國在波斯灣籌組海軍聯盟，成為對抗美國的武器；準備實質入侵印度的阿魯納查邦（Arunachal Pradesh）；開始在拉丁美洲和濱大西洋非洲國家建立海空軍基地；並且讓古巴最終從北韓獲得核飛彈。
總之，所有民主國家的年輕人，都將面臨自一九三九年以來從未有過的抉擇：不是勇敢地應徵入伍，承擔可能致命的戰爭代價，就是眼睜睜地看著自己的民主國度受制於人，直到你的政府變成凶殘霸權的附庸。
因此，我們有理由要問：為了確保習近平不會決定利用他在台灣海峽權力平衡中的相對優勢，在今年十二月或未來兩年內對台開戰，我們可以做些什麼更好的準備？
對於美國在亞洲的防禦態勢，拜登政府今年最重要的升級措施，就是二○二三年四月廿六日發表的「華盛頓宣言」（Washington Declaration）。這項宣言是在拜登與南韓總統尹錫悅的高峰會後發表的，美國透過建立一個「擴大遏制戰略協議體」（EDSCG），來加強延伸核嚇阻（extended nuclear deterrence）。
雖然華盛頓宣言有助於規劃美國可能使用的戰術核武器，例如由三叉戟-D5潛射彈道飛彈發射的W76-2低當量核彈頭，但深海潛艦的嚇阻效果，還是無法與部署在亞洲前進基地的B-61戰術核彈相提並論。
部署適量戰術核武 嚇阻共軍蠢動
南韓等盟國真正想要的是美國的核保護傘，但更好的選擇是新的區域飛彈，例如搭載核彈頭的海射型巡弋飛彈（SLCM-N），不幸的是拜登政府拒絕生產。
中國人民解放軍可能擁有數百枚戰術核武器，甚至可能是數千枚，但中國向西方學者佯稱，並未部署任何戰術核武。比較具有決定性意義的作法，是美國部署適量的戰術核武器，因為它們可以摧毀解放軍入侵台灣的計畫，讓習近平和中共承受可能足以致命的政治挫敗。
同樣令人不安的是，為了讓美國的區域性核力量發揮充分的嚇阻效果，美國必須有足夠的戰略核力量來阻止中國、俄羅斯和北韓動用其日益擴張的洲際核武力量。
到了二○三○年代中期，中國的核彈頭數量可能會超過五千枚，因為北京可能已經比照兩國的核防禦合作，尋求與俄羅斯共同發展進攻性核武器。
然而，二○二三年六月二日，拜登政府的國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）在華盛頓特區發表的演說中表示，「美國不需要增加我們的核力量，憑藉核武庫超越競爭對手總和的方式，即可達成有效嚇阻。」
美國目前部署一五五○枚核彈頭，但還需要再增加數千枚。毫無作為只會鼓勵中共肆無忌憚地武裝北韓，在全球各地建立軍事基地網絡，並對美國、日本和台灣施加核脅迫。
為了阻止俄羅斯在歐洲的進一步侵略，為了促進台灣海峽的和平，西方民主國家做出正確的決策，開始並持續武裝烏克蘭，使俄羅斯總統普廷在二○二二年二月入侵烏克蘭的行動，在軍事和政治上都陷入困境，同時向習近平發出中國可能也會遭到西方制裁，面臨經濟和政治孤立的強烈警告。
然而，令人遺憾的是，華盛頓及其歐洲盟友擔心激怒俄羅斯，將第三代半坦克（3+ generation tanks）、射程一五○至三○○公里的彈道飛彈、第四代戰鬥機F-16等更有效武器的轉讓，延宕了至少一年。
短程彈道飛彈 立即空運台灣200枚
我們從中獲得的真正教訓，是台灣必須為可能爆發的戰爭緊急武裝起來。例如，川普政府在二○二○年批准對台出售射程三百公里的「陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS）短程彈道飛彈，但數量不應該只有六十六枚，而是應該立即空運二百枚，以迫使解放軍在台灣海峽的攻擊發起線向北和向南進一步後撤，從而增加其入侵部隊的脆弱性。
幸虧拜登政府迅速採取行動，加強與菲律賓新任總統小馬可仕（Ferdinand“Bong Bong”Marcos Jr.）的軍事合作，將菲律賓可以臨時部署美軍的設施增加到十個，並將配屬「海上拒止」（sea denial）裝備的美國陸戰隊派往沖繩，協助日本向靠近台灣的琉球群島部署反艦和防空飛彈，持續加強防禦。
雖然小馬可仕一再表示，他不會允許美國軍隊從菲律賓出擊協防台灣，但僅僅幫助馬尼拉實現對自己領土的強大防禦，尤其是北呂宋島，就會使解放軍入侵台灣的行動變得困難許多。
而在菲律賓終於重新武裝，承擔本應自我防衛的主要責任的同時，美國及其盟國也應該與菲律賓合作，向馬尼拉提供一支由廿四架F-16或F/A-18C戰鬥機組成的初始應變部隊，這些戰機目前或很快就會在丹麥、澳洲、西班牙和芬蘭成為過剩裝備。
華盛頓應該以射程九五○公里的長程反艦飛彈（LRASM）武裝菲律賓軍隊，並即刻向馬尼拉提供二百枚ATACMS飛彈。
不過，對於馬尼拉和台北來說，最理想的結果是阻止中國對台開戰。台海戰爭將直接威脅到在台灣的廿萬菲律賓海外移工（OFW），並造成大批難民湧入呂宋島的悲劇。
美菲日聯手 打造快速增援部隊
因此，簡單的戰略邏輯就是菲律賓與美國、日本共同建立應變能力，打造能夠從海上、空中和陸地投射的快速增援部隊，甚至收復被入侵的台灣。再加上美國新近在亞洲部署的強大戰術核力量，應該就可以向中共證明，它的全球稱霸之戰不會從台灣開始。
至於台灣人，未來幾週應該做的事情，是打電話或寫信給房東、當地政府官員和立法委員，詢問他們：我應該為我的家人儲備什麼物資？如何為我的住家社區、我的村莊、我的城市街區組織防禦體系？我可以在哪裡接受應急醫療訓練？我如何取得小型武器來保護我的家人？以及詢問誰會公開主張美國在亞洲部署戰術核武器，以挫敗解放軍的入侵行動？
（作者費學禮為美國智庫「國際評估與戰略中心」資深研究員。國際新聞中心陳泓達譯）
星期專論：費學禮
