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進入退役將校赴中惹議 學者：列管時間可拉長
前台聯立委羅志明與中方統戰人員餐敘（上圖，紅圈者），前海軍少將夏復翔率退將團赴中接受免費招待（下圖，紅圈者）。（翻攝黃埔軍校同學會活動手冊）
〔記者吳書緯／台北報導〕部分退役將領、軍官前往中國參加政治性活動，引發高度爭議，法律學者羅承宗昨指出，中國是實質上的敵國、境外敵對勢力，針對曾擔任敏感軍職的退伍軍人，可研議列管赴中的時間拉長，達到以阻絕目的地的方式阻絕洩密。
立法院於二○一九年七月三讀通過「兩岸人民關係條例部分條文修正案」，明定曾任國防、外交、大陸事務或國安機關之政務副首長、少將以上人員或情報機關首長，不得參與中國黨政軍或具政治性機關團體舉辦的慶典或活動，而做出「妨害國家尊嚴」行為，違者最重將可剝奪其月退俸。
該次修法重點也將赴中列管時間明確化，舊法原先只列管三年，但各機關可自行增減，修法修正為「只能增、不能減」。
國防部依法在人員屆退前造冊，並函請移民署實施境管，從事的國防事務經核定為絕對機密者，管制進入中國期間為五年、極機密者為四年、機密者為三年。據了解，近年列管人數約在兩千六百人。
羅承宗：針對服役期間涉機密人員
對此，南臺科大財法所特聘教授兼所長羅承宗昨受訪表示，法令規範講究其「可執行性」，例如法律規定不能洩漏資料，但假設A洩漏給B資訊，但是A與B都不說，外人也無從得知，因此在目前狀況下，與其規範行為，不如規範其目的地。
羅承宗說，人民雖有居住遷徙自由，對於管制的年限長短多久為宜，就是立法裁量判斷，可以參照其他國家經驗做為修法參考，而這項列管不是針對所有退役軍人，而是指現役期間涉及機密的人員。
陳世民：關鍵是有無傷害台灣利益
台大政治系副教授陳世民認為，目前傳出要去黃埔軍校的退役軍人，顯然都過了管制時間，在法律上也很難管制相關行為，而目前關鍵是退伍軍人赴中國以後，有無做出傷害到台灣利益的事情，這也是近期個案很難找到證據，畢竟台灣是自由社會，去限制個人旅行自由，法律上不是那麼容易管制。
