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美印太事務官批習對外擴張 對內獨斷獨行

美國印太事務官坎貝爾(法新社檔案照)

美國印太事務官坎貝爾(法新社檔案照)

2022/01/08 05:30

坎貝爾重申 華府致力台海和平

〔編譯茅毅/綜合報導〕美國國家安全會議印度—太平洋事務協調官坎貝爾(Kurt Campbell)六日上午在和華府智庫「卡內基國際和平基金會」(CEIP)高級研究員米勒(Aaron Miller)線上對談時,點名批評中國國家主席習近平對外在印太地區推行脅迫性擴張政策,對內則破壞中共於「後毛澤東時代」建立的集體領導制,持續集權、獨斷獨行。他並重申華府致力台灣海峽和平安全的立場。

坎貝爾表明,習近平二○一二年十一月掌權以來,一連串中國國內外情勢的發展顯示,在許多方面,中國成為「修正主義大國」。可能是以與印太地區其他國家的利益完全相反的方式,尋求改變該地區的國際體系,使之對北京有利。

坎貝爾將中共政權和中國民眾分開,認為中國今日的國際地位來自其勤勞人民及美國的幫助。惟近幾年來,北京對澳洲採取強制性經濟措施,在南海、東海、台海與中國—印度邊境做出冒進及危險的軍事舉動,並在歐洲發動戰狼外交。他坦言,美方對這些行為感到不安,也危害為美國及其夥伴服務的「亞洲作業系統」穩定。

習掌握越來越多權力 已非集體領導

坎貝爾說,習近平已掌握越來越多權力,而非由中共集體領導。美方擔憂,中國內部的若干反饋循環,恐不像昔日那樣有效,尤其幾乎所有決策最終都回歸到習近平身上,因此本質上,這是以個人眼界與觀點來管理與指導一國的體制。他強調,中共領導高層「誤以為」美國國力正快速衰退,他們不了解美國獨特的「自我重塑能力」。

坎貝爾重申美國總統拜登的「建設性對中政策」,即儘管美中互動越來越被界定為競爭,但美國也尋求合作、而非「宰制」,並防止雙方競爭擦槍走火;他相信美國尋求在了解中國之關鍵和重要角色下,雙方共存。拜登的對台政策及「一中政策」立場和過去「一致」,支持兩岸和平對話接觸,美國仍致力強化嚇阻力,確保能維護台海和平穩定,亦正與多國溝通,包括印度及越南等新的安全夥伴,俾建構印太戰略。

坎貝爾表示,美國有必要在構築印太經濟商務交往與貿易實務上起相當作用,那的確是美方需要加強的領域;美國的角色必須超越傳統貿易,應涵蓋數位互動及技術標準的訂定。美方須言明,不僅在外交、軍事、全面戰略上深入參與,也對印太商業互動、投資抱持開放、積極、樂觀的做法。他雖未詳述細節,但提到拜登政府今年將全面參與印太地區的這些領域。

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