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進入大敵當前 精進後備戰力》國防院籲 擴大動員驗證規模
漢光操演召集後備夥伴，具體展現「全民國防」的戰力。 （資料照，照片步訓部提供）
〔記者涂鉅旻／台北報導〕中國頻對我施以軍事恫嚇，使我防衛壓力增加，國軍智庫國防院指台海衝突預警時間極短，軍方卻鮮少仿真驗證大規模動員機制，後備軍人能否及時到位不無疑慮，呼籲擴大及強化擬真動員機制，肆應我國防衛所需。
國防部對此回應，依照「提升後備戰力」專案規劃，明年起採「年年施訓、每次十四天」教召政策，並於漢光、同心、自強演習等年度重大演訓時，擴大動員參演兵力，驗證後備戰力。
國防部：明年起召訓改革 年年施訓
國軍現階段驗證後備戰力的方式，除了對後備軍人施以教召，另配合漢光演習、同心演習召集後備軍人、民物力參與戰訓，近年擴大動員民間人才的規模及後備軍人參訓強度。例如近年召集民間營造廠投入機場跑滑道搶修，更在去年「漢光卅六號」演習時，動員一個後備步兵營、一個砲兵營投入聯合反登陸操演。
考量中國對我敵情威脅劇增，且後備軍人召訓遭質疑流於形式，國軍也在去年十月公布「提升後備戰力」改革方案，預計明年起，列管期內後備軍人召訓頻次將大增為年年施訓、每次十四天，隸屬於國防部的全民防衛動員室也將升格為「署」級單位。另，職司打擊任務的後備第一類旅數量，將在二○二三年底以前，從現有九個增至十二個。
對此，國軍智庫「國防安全研究院」日前發布「強化後備戰力」第二輯特刊指出，我國後備部隊教召多以「營」級為單位辦理，偶爾配合「漢光演習」實施旅級、車機動員，無法驗證戰時全面動員能力。報告建議，國軍可擴大規模，從「營級—旅級—作戰分區—作戰區」，逐年輪流實施全作戰區後備部隊同時動員；且從召集事務所開設、裝備、槍彈提領、車機動員、啟動「聯合運輸」公、調、交管到進入戰術位置、陣地火網編成等逐項檢驗，始能落實戰力整備。
強敵環伺的以色列，曾在一九七三年「贖罪日戰爭」爆發之時迅速動員後備軍人，扭轉劣勢取勝。國防院剖析，全國劃分十四個動員區的以色列，採「原兵歸原位」政策，可就地徵召、儲備、動員後備軍人，使編組與人員固定，並考量敵情緊迫性劃分部隊優先召集順序，最急迫兵力能迅速動員於邊境作戰。
由於以色列的後備戰力相當成熟，國軍計畫，若今年武漢肺炎疫情趨於穩定，將派員赴以色列考察，了解後備與預備役動員整備、編組、訓練、待遇等，做為我國動員制度滾動修正的參考。
