南海政策 學者:政府應強化話語權
2017/09/20 06:00
〔記者蘇永耀/台北報導〕對於政府的南海政策,台灣國際法學會副秘書長林廷輝昨受訪表示,蔡英文政府與前任馬政府最大不同,在於更強調遵守國際法及海洋法,對於太平島也著重以人道與安全為考量;但政府在爭取民眾對於太平島的認識上,還做得不夠,要增加對國際社會的話語權,須強化民眾的支持力量,這才是最大後盾。
蔡政府講求國際法 有別馬政府
林廷輝指出,過去馬政府在南海問題上,多強調歷史及地理層面,也就是固有疆域的概念。但蔡政府現則講遵守國際法及海洋法,未提歷史地理,這是前後任政府最大不同處。
其次,林廷輝說,在做法上,馬在太平島增強機場跑道,也興建碼頭,但類似「填海造陸」的動作,中國也剛好在做,馬的時機點顯然不是那樣恰當。民進黨政府雖有提出碼頭第二期工程,但主要針對船舶靠港的安全問題,是以人道與安全為考量。
林強調,不同於馬政府營造區域升高的氣氛,蔡政府看似沒做什麼大動作,而是希望凸顯溫和與人道救援,這樣做法也有機會讓其他南海的聲索國家能參與,降低政治敏感,同時配合新南向政策推行,現在政府對南海是以一整套方式處理,與過去有區別。尤其馬政府的作法讓外界有與中國同一鼻孔出氣的感覺,雖說是維護主權,但維護誰的主權,是中國還是台灣?也值得討論。
不過,林廷輝認為,政府仍應爭取話語權,在具體作法上,林建議,太平島還屬軍事管制區,但未來可以考慮是否轉化為生態旅遊、觀光或教學為目的,讓更多學生及年輕人了解這一塊。政府應讓人民了解太平島,包括舊金山和約日本放棄主權的不只有台灣,還包括太平島等,這是以台灣及命運共同體出發,而不是去談大中國歷史。