在野擋到底》前途未卜的前瞻
立法院臨時會今起處理「前瞻基礎建設特別條例草案」,國民黨團放話期程預算都要砍半。圖為五月審查時,朝野立委爆衝突。(資料照)
記者邱燕玲/特稿
前瞻條例在立法院的命運,不像年金改革這樣平和順利,事前即可預測必會三讀通過,該條例未來的關鍵在於執政黨是否願就內容、年限進行調整,與在野黨達成共識;如果堅持鐵板一塊不讓步,即使民進黨在立院可靠人數優勢,強勢過關,但付出的代價恐難以承受。
前瞻條例草案在三月三十一日付委後,在立院歷經六場公聽會、一場詢答、一次不算數的初審、三次委員會空轉,當時歷時三週的審查過程,讓立委們「苦不堪言」,一方面是執政黨下達必定要送出委員會的命令,另一方面則是國民黨立委「力擋到底」的決心,比起年改更為堅決,審查過程中潑水、掀桌、吹哨、撒麵粉等招數樣樣都來。
此外,前瞻案是在野黨與部分民間團體的大結合,他們大方向、目標一致,這對民進黨而言增添了不少壓力,少了友軍、民間的奧援與力挺,宣傳起來格外費力,這也是現階段前瞻的困境。
若單純以人數優勢計算,民進黨團要強勢通過也是方法之一,但綠委私下坦言,「那就一定得打了」,過程必然痛苦不堪,且現今立法院長蘇嘉全的風格是希望朝野維持一定的互動,不要撕破臉,能談的就盡量談;因此民進黨團對於強勢通過前瞻的方式較為保留,目前傾向先與國民黨談,且項目、內容是可以調整的。
前瞻要過,除了執政黨釋出「可調整」的善意,國民黨新任黨團總召林德福提前就任、新北市長朱立倫七月六日宴請國民黨立委,加上準黨主席吳敦義的「角色」,國民黨內會不會有新思維、新火花出現,也是前瞻能否通過的關鍵。