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進入我國防關鍵籌獲卡關逾280天 日本無人機量產簽約81天就完成
賴清德總統7月曾到中科院中科院航空所視導無人機研發。（資料照，記者廖耀東攝）
行政院會近日通過115年度追加預算案，將先前遭立法院刪除的13項國防特別預算關鍵案項全數補入。自政院版原規劃8年期1.25兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案去年11月27日函送立院起算，至追加預算再度送審已歷280天，若計入立院新會期審查時程，關鍵籌獲延宕勢將逾1年；同一期間，日本僅花81天，就走完一款國產攔截無人機從公告徵求提案到簽署量產契約的全部流程。
回顧政院版8年期1.25兆元國防特別條例草案去年送抵立院後，自去年12月2日起在程序委員會連遭封殺10次、4度朝野協商破局，今年3月6日才付委；5月8日院會三讀藍白版7800億元版本，刪除4700億元。長期延宕一度導致美方發價書效期告急、破例展延。
13項委製、商購案全數改列追加預算 仍須待9月底新會期開議才能審查
政院提出今年追加預算歲出編列6076億3232萬餘元，其中國防部主管1456億餘元、約占24%，含「中層反戰術彈道飛彈系統」等7項130億元、「濱海監偵型無人機」等3項559億元、機密計畫2項645億元。國防部戰規司司長黃文啟中將說明，特別條例原規劃上限1.25兆元、共23項，此次將未過關的13項委製、商購及台美共同合作研發採購項目全數納入；559億元無人載具部分，今年度編列138億元、明年度421億元，目標明年達成初始戰力及戰備存量。
延宕期間，共軍武獲未曾停歇。國防部近日送抵立院的「115年中共軍力報告書」指出，中共今年國防預算約1兆9096億人民幣、年增7%，加速將資源挹注太空、網路、電磁及無人載具等作戰力量，並推動無人聯合後勤支援體系，「全面提升不對稱之軍事轉型」；陸軍已陸續籌獲小型無人機，並發展中、大型偵打一體無人機、無人機群及有／無人協同系統，海軍則研製艦載攻擊型匿蹤無人機、無人艦艇與水下無人載具。實裝進度上，首艘電磁彈射航艦「福建艦」去年11月入列，全球最大無人機母艦「九天」與匿蹤無人機「彩虹七」亦於去年12月相繼首飛。
日本防衛裝備廳則於今年6月5日公告「攔截無人機早期取得計畫」，鎖定「見證者」（Shahed）、「哈比」（HARPY）型長程自殺無人機，並明定機體須為國產、具備國內生產基盤；防衛大臣小泉進次郎6月10日親自在X號召提案，6月29日下午5時截止時共38家提案，7月15日選出4款實證機，由海上自衛隊委託廠商於7月15日至8月6日在基地與護衛艦上實施實證，8月25日由無人機業者Terra Drone的「Terra B1」單獨通過並於當日簽署量產契約，預定9月起交付海自；該機是Terra Drone與其納為子公司的烏克蘭業者Amazing Drones合作開發，具實戰攔截紀錄。防衛省2月27日另公布「快速通行」（Fast Pass）調達制度，導入防衛版SBIR，讓新創技術快速裝備化。
反觀台灣，立法院8月27日三讀藍白版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」，要求國防經費與經濟需求合併計算，要求改年度預算6年編列2400億元為原則，行政院迄今尚未副署；追加預算則須待立院新會期9月底開議後審查。
