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進入年改造成軍公教月退減少 施能傑：大部分來自18％優存
立法院司法及法制委員會今日排審「公務人員退休資遣撫卹法部分條文修正草案」，藍綠陣營一度劍拔弩張。（記者謝君臨攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕立法院司法及法制委員會今（5日）排審攸關年金改革的「公務人員退休資遣撫卹法部分條文修正草案」。對於藍營主張停止所得替代率逐年降低等訴求，銓敘部長施能傑表示，軍公教月退休所得減少，大部分是來自於18%優惠存款。修法是延續性工程，建議應持續才能穩健這個基金，讓退休及尚未退休者都可以受到照顧。
今日會議，立院國民黨團及國民黨立委共提出20個修法版本。根據國民黨團版本，將年金重新隨同在職人員薪俸調整，並停止所得替代率的逐年降低。施能傑則強調，這將使退撫基金用罄年度提早4至5年發生，不建議採行。
民進黨立委林楚茵質詢指出，年改從2018年起施行至今，銓敘部有沒有委外針對年改滿意度做民調？她並指出，國民黨提案委員認為年改之後，對於退休軍公教人員造成生活困頓或生活不易，或是因為物價上漲，導致退休軍公教生活出現困難，銓敘部有瞭解過相關狀況？
施能傑說，2018年改法律明文規定，退休金會隨著物價波動每4年檢討，所以還是會定期調整。至於退休所得有多少，每個人因退休職等金額會不一樣，七成左右每個月可以領到5萬，用社會角度來看是滿高的。
林楚茵認為，年改是世代差異的問題，和每個人都有關，前總統馬英九也曾說過要年改，因此這不是藍綠、也不是職業的問題，而是整體台灣人的議題。
林楚茵也提到，今年現役公務員七、九、十二職等本俸分別為3.9萬、4.7萬、5.3萬，但同職等的退休公務員卻可以領到5.03萬、6.32萬、7.83萬，若按照現有提案修法，擔心未來會造成退休領得比工作還多，這是不好的事情。
民進黨立委郭昱晴則以「大水庫」比喻公務人員退撫基金，而這個水庫有三個來源，包括：政府經費挹注、現職公務員提撥繳費，以及退撫基金投資獲益等，現在就是用這個大水庫裡面的錢，來支付公務人員的退休金。若要「停止退休所得替代率降低」，那退撫基金財務上怎麼負擔，就需要有個解答。
郭昱晴指出，就上述三個來源來看，首先，國民黨惡修「財政收支劃分法」搶了中央財源，政府已沒錢挹注退撫基金；其次，要求現職人員多繳，肯定會對他們造成壓力；最後，也可以「延後退休年齡」，但2022年修法後，已逐年延後退休年齡至65歲，若要再延，現職公務員恐怕也會有意見。
郭昱晴也提到，目前公務員的退休金實支月數據顯示，有七成退休金高於5.1萬元，一般勞工的勞保勞退合計是月領3.8萬，二者明顯有差距；而與現職人員相較，根據主計總處發布今年薪資統計，1到9月一般勞工經常性薪資平均數為4萬6364元，甚至比退休公務人員月領金額還低。
