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進入藍營提案修選罷法今初審 爭議多多重點一次看
立法院內政委員會今天審查公職人員選舉罷免法修正草案，民進黨立法院黨團一早動員，多位立委手持標語圍住主席台。（記者廖振輝攝）
首次上稿 06:32
更新時間 07:36
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立法院內政委員會上會期排審國民黨立委許宇甄等人提出的「公職人員選舉罷免法修正草案」引爆朝野激烈衝突，目前「罷免連署附身分證影本」版本已逕付二讀待協商；國民黨籍召委徐欣瑩上週以變更議程再次排審選罷法，其中「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」條款引發爭議，國民黨團、民進黨團今（20）日已祭出「甲動」，預料朝野將再掀攻防戰火。
立法院上會期因國會擴權法案引發朝野對立，為因應可能罷免潮，許宇甄等人提案修正「公職選罷法」，聚焦增加罷免難度；民進黨立委7月4日及8日在委員會議開始前攻占主席台，力阻爭議法案，朝野爆發多次激烈推擠衝突，會議最後無疾而終。藍白黨團7月12日挾席次優勢將罷免連署須附身分證影本提案，從報告事項抽出逕付二讀，目前該版本已排入今日下午3時立法院長韓國瑜召集的黨團協商。
中選會：仍待各界凝聚共識
現行「公職選罷法」規定，罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數4分之1以上，即為通過；許宇甄、徐欣瑩、蘇清泉等人提案則主張「就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署」，同時增列罷免同意票數須「超過」被罷免人當選得票數，罷免案才能通過。
對此，中選會表示，罷免案尚未向選委會提出前，選舉人是否進行提議，選委會無從得知，也無法查核該罷免案是否於公職人員就職未滿一年前進行提議，實務上執行有所窒礙。
中選會也說，各種公職人員選舉有不同的選制、應選名額、選舉人數及選區規模，這會影響當選票數高低，且被罷免人當選得票數各有不同，將致各被罷免人的罷免案通過門檻不同；加上當選時投票率與罷免案投票率並不相同，此修法是否允當，仍有待社會各界凝聚共識。
內政部指出，考量民意隨不同時空環境變動，罷免投票時選民同意、反對或中立不投票，均為對罷免案通過與否的表態；加上罷免投票與選舉投票人數並未盡相同，以選舉時之投票人數作為罷免門檻的合理性，值得商榷。
藍綠白三黨團態度為何？
國民黨團19日透過新聞稿表示，許宇甄等人提出的修法，是顧及公平正義的修法，全世界的國會議員罷免門檻都是50%以上，為何只有台灣是25%，可以少數票數否決過半民意選出的公職人員或民意代表，且提案罷免更不必有違法的具體事由，這是何等不尊重中華民國民主制度及選民。
民進黨團幹事長吳思瑤19日則說，國民黨嘴巴上說不怕罷免，但實際上卻是以選罷法雙重加嚴（罷免連署需附身分證影本、罷免票數要高於當選票數）的修法版本提升罷免門檻，根本就是怕罷免；此一修法閹割憲法賦予人民的罷免權利，民進黨團會全力阻卻反制。
民眾黨總召黃國昌16日表示，有政黨拿樁腳名冊去抄，導致人民「被連署」，是不健康民主政治發展，因此民眾黨支持加嚴連署要件跟程序，但認為罷免門檻此時不適合更動。
學者：修法適用當屆立委恐違憲
東吳大學法律系特聘教授張嘉尹表示，選民投票時已與立委締結「民主政治契約」，若調高罷免門檻且適用於當屆立委，相當於變相增加自己的任期，不僅自肥，也有高度違憲疑慮；他也主張，就算要立法，也應從下一屆起實施。
南台科大財法所特聘教授兼所長羅承宗則說，他支持罷免要件從嚴規範，不過，他認為，調高罷免門檻的修法過於粗糙，因「公職選罷法」適用對象包含地方議員，而議員與立委選制不同，選舉時是選多組人，但罷免時是針對某一人，這容易讓地方政治不穩定。
民團：隨選罷法進展逐步升高抗議手段
經濟民主連合智庫召集人賴中強表示，選舉是多邊競爭，而罷免是針對個案，在分母不同的狀況下比分子，這非常荒謬，嚴重剝奪罷免權，民團會將隨法案進展，逐步升高抗議手段；他也強調，會優先阻擋跑在前面、待韓國瑜召集協商「罷免附身分證影本」的提案。
立法院議場。（資料照，記者田裕華攝）
