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進入中共對台法律戰「五路並進」 邱垂正：部分法律涉武力侵略
遠景基金會與華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）合辦「中國反分裂國家法與法律戰之影響」媒體座談會，陸委會主委邱垂正出席會議並致詞。（記者田裕華攝）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕遠景基金會與華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）今日在台北福華大飯店舉辦「中國反分裂國家法與法律戰之影響」座談會。陸委會主委邱垂正致詞表示，中共對台法律戰「五路並進」，部分法律更涉及武力等侵略作為，賴總統兩岸政策將延續「四個堅持」，堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬。
邱垂正指出，今年520賴總統就職以來，中共對台文攻武嚇、軍事威脅、經濟施壓，對台進行複合性的壓迫，6月21日更發布懲治台獨22條意見，要來對台進行法律戰。
邱垂正談及，中共對台法律戰是以「反獨、促統、促融」為核心，企圖透過單邊立法認定，將境內法律效力向域外延伸，侵害我國主權，以達成強制性的統一目標。
邱垂正分析，中共法律戰樣態有幾種，第一種是制定併吞台灣的法理基礎，透過「反獨促統」的法制化，要來併吞台灣。中共憲法序言稱，台灣是中華人民共和國神聖領土一部分，統一是台灣同胞的職責。2005年制定「反分裂國家法」，為提供非和平手段鋪墊，2015年制定「國家安全法」，明定台灣人有統一的義務，近年來有部分中國學者倡議制定「國家統一法」及「反分裂法施行細則」，要為統一台灣提供更多法律依據。
第二種樣態是長臂管轄、灰色地帶，將制裁對象向外延伸，威嚇境外反對勢力。2015年起，中共通過一系列國安立法，如「國家安全法」、「反間諜法」等極權專制的不文明法律，並利用不確定法律概念強加於人、入人於罪，大幅提高境外人士的風險。2021年開始公布頑固台獨份子清單，陸續將高階官員及家屬、相關機構和企業列入，以圖製造寒蟬效應，以及近期發布的懲治台獨意見要對台獨份子定罪，企圖推動對台「內國化」的管制及長臂管轄的效應。
第三種樣態是將「台海內海化」，單邊破壞兩岸長期默契和台海現狀。2020年起，中共發布「海警法」、「海上交通安全法」等海域管理法律，透過這些模糊的法律主張，將台灣海峽視為中共管轄的水域，並賦予執法依據，更聲稱台灣海峽不是國際水域、不存在海峽中線、不存在禁限制水域，利用中國軍機艦不斷騷擾台灣及灰色地帶手段，單邊破壞台海和平現狀。
第四種是刻意曲解、誤導國際法文件，否定兩國互不隸屬，積極拉攏國際社會支持統一台灣。比如聯大2758號決議，只指出中華人民共和國在聯大的代表權，並未界定台灣與聯合國的關係，中共卻一再刻意錯誤引用2785號決議，企圖孤立台灣。近年來，中方更在公報和聯合聲明要求相關國家支持統一。
值得注意的是，第五種樣態是制定反外力介入法規，企圖孤立台灣。中共企圖阻止外力協助台灣，2023年制定對外關係法，以損及友邦利益為由，對我友邦國家反制並進行限制措施。
邱垂正強調，從上述五種樣態作為觀察，中共對台法律戰是「五路並進」，部分法律更涉及武力等侵略作為，傷害台灣自由、民主、人權的普世價值。這些作為不會改變中華民國是主權國家的事實，對台灣人民沒有任何拘束力，只會傷害兩岸人民的往來，只會升高兩岸的敵意螺旋。
邱垂正提及，面對中共逐步加大法律戰作為，中華民國政府將堅定捍衛國家主權，充實民主防衛法制，提升社會、經濟、文化等各方面的韌性，也要提醒兩岸交流中的各種風險，要維護國家的安全利益。
邱垂正說，賴總統的兩岸政策將延續「四個堅持」，堅持自由民主的憲政秩序，堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬，堅持主權不容侵犯併吞，堅持中華民國台灣的前途必須遵循2300萬台灣人的意志。
他強調，政府不卑不亢，確保台海和平穩定，兩岸政策及立場一貫而堅定，我們會追求台海和平，共榮共存是兩岸共同目標。要呼籲北京當局用心體會，正視兩岸現實和台灣主流民意，與台灣民選政府溝通對話，透過堆疊善意與互信，共同促進雙方互動的正向循環，也會請理念相近國家予以支持台灣，共同反對中共藉法律戰矮化台灣主權，應停止以片面作為破壞台海現狀。
