北市青年局成立卻未提預算墊付案 林延鳳:蔣萬安比韓國瑜還不如?
北市議員林延鳳(左一)1日質詢時,質疑青年局預算編列是開空頭支票,送一張大支票給市長蔣萬安(右一)。(記者張嘉明攝)
〔記者詹湘淇/台北報導〕民進黨台北市議員林延鳳今天質詢指出,青年局6月1日就要掛牌,由相關局處移撥1.2億元預算,市府至今還沒向議會提出墊付案,形同規避監督,反觀前高雄市長韓國瑜2019年成立青年局時,提前五個月就送交墊付案,質疑市長蔣萬安比韓國瑜還不如。
北市府回應,《預算法》規定「未依組織法令設立之機關,不得編列預算」,在青年局成立前,要以什麼名義提出墊付案呢?
蔣萬安今天赴議會報告113年度台北市第一次總預算追加減預算案。蔣萬安說明,113年度各機關追加歲入95.82億元、歲出18.78億元,追加數相抵、扣除債務還本20億元後,收支賸餘57.04億元,將以減少113年度總預算,預計移用以前年度歲計賸餘方式處理。
議員林延鳳指出,台北市青年局將於6月1日成立,由相關局處移撥1.2億元預算,但仍有局處還沒盤點完移撥金額,且市府至今還沒向議會提出墊付案。
蔣市府過去提送青年局組織規程草案至議會時,沒有說明未來施政規劃、與過去之異同,青年局成立之際也不打算提出墊付案,逕將預算乾坤大挪移,把議會當成空白授權。林延鳳表示,議會審查預算時都是以審查當下的局處執行為前提,根本沒有空白授權給市府自由挪動給「他機關」使用,否則各部門何必付委逐案審查?
林延鳳以高雄市經驗為例,前高雄市長韓國瑜預計在2019年10月成立青年局,於5月就提交墊付案至高雄市議會,並附有完整「歲出計畫說明提要」以及「各項費用明細」,經議會財經小組初審後,由大會三讀通過,質疑蔣萬安比2019年的韓國瑜還不如。
林延鳳表示,主計處長鄭瑞成曾表示青年局所需預算將從各局處移撥,經她索資後發現,主計處至今仍未盤點完所需預算,且都發局和教育局轄下的青少年發展暨家庭教育中心還不清楚移撥金額。
林延鳳說明,預算移撥局處中,社會局移撥16萬、勞動局移撥1284萬,教育局(不含青發中心)則移撥1.115億,但都發局和青發中心僅說明業務移轉項目,卻未列出要移多少預算。林延鳳說,總計超過1.2億元的預算,主計處竟沒在第一時間列管掌握,在她索資後才發文各局處盤點預算,質疑主計處根本狀況外。
北市府表示,青年局成立後,由各機關的移撥而來的預算,本來就是以移撥方式進行。比照《行政院功能業務與組織調整暫行條例》第5條「機關部分或全部業務職掌經調整移撥者,由新機關繼續執行該業務之原預算」,以及北市府2007年7月16日訂頒的規定,都足以看出相關做法才是合法合規的做法。
針對各局處移撥給青年局的業務項目,北市府指出,當初送議會的補充資料裡面都已經清楚寫明,而且在回覆議員索資時,也已經再度列表載明。至於青年局六月成立之後,若有既有移撥預算之外的新增業務,如何處理預算?北市府表示,都一定會依法、依規定辦理。
北市議員林延鳳1日質詢時,質疑青年局預算編列是開空頭支票。(記者張嘉明攝)
北市青年局將成立,議員林延鳳質疑蔣市府未提交預算墊付案,形同規避議會監督。(記者詹湘淇翻攝)