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進入經濟差解放軍cost down！ 美軍事學者警告：防中國低成本飛彈來襲
美國空軍大學中國航空研究所主任李思愷（Roderick Lee）。（取自美國國會「美中經濟暨安全審查委員會（USCC）」頁面）
〔記者楊丞彧／台北報導〕中國擴軍速度之快，讓所有民主國家極度警戒。美國空軍大學中國航空研究所主任李思愷（Roderick Lee）則指出，解放軍或受經濟影響，已不能再毫無上限的增員、軍購或研發，近期也出現「壓低成本」的概念；然而，這並不代表中國正縮減軍隊規模，相反地，可能更會擴大採購。他也提醒，若面對中國低成本、大規模的威脅（例如飛彈）來襲，美國與台灣都必須設法應對。
國防安全研究院今（8）日舉辦「2023台北安全對話」，李思愷以「『十四五』下的解放軍籌獲趨勢」為題，分析解放軍近年在籌獲上有所不同之處。他指出，解放軍最近出現「成本控管」與「抉擇」的作法，例如火箭軍要買300枚洲際彈道飛彈，若按照以往慣例就是增員；然而，他們現在並沒增員，而是從其他單位拉人培訓。對他而言，這顯示解放軍不再像以前一樣，能不斷地增加不同東西，而得做出抉擇。
李思愷也提及，在2021年8月後，許多戰略會議都提到了「追求低成本系統」的必要性，這是解放軍過去從未討論過的用詞。雖然說中國的東西一般來說比較便宜，但當解放軍開始討論「壓低成本」時，或許是經濟問題開始對軍隊產生影響。不過，他認為這仍是個「壞消息」，因為中國軍隊規模並沒有瘦身，非常有可能仍在擴張，只是採取更小心謹慎的態度。對於獲利空間被壓縮的這些軍工企業，解放軍則改以增加採購量的方式，來維持其利潤。
此外，李思愷指出，解放軍也正在強化其國防工業韌性，例如當他們造艦能力成長100%時，相應的零組件產能也同步提升100%，並開始建立許多相關產業。更重要的是，中國也明確地提到要保護其供應鏈，盼有韌性與確定性，要明確知道所有零組件來自哪裡。
綜上所述，李思愷認為，未來解放軍不能再像經濟成長率8%至10%時這麼舖張揮霍，而是要謹慎思考做出艱難的決定，開始會想「是否值得買」或是「要不要放棄某些能力」。其次，他認為，未來解放軍可能出現大量低成本飛彈、低成本系統等，這是以往毋需考慮的問題。最後，為強化其供應鏈，解放軍也不得不停用部分系統，國家安全在發展之上，因此若某些武器若有西方技術成分，在找到替代方案前，解放軍會寧可不用。
就政策面來說，李思愷指出，解放軍系統並非為了適應快速變遷的環境所開發，因此在他們現有的籌獲受上述條件限制下，若全球安全環境變化越大，他們在採購上就會碰到更大的困難。然而他也示警，面對解放軍未來可能開發出的大規模低成本的威脅（如飛彈），鑑於我們不可能全部擊落或摧毀這些威脅，美國與台灣現在開始就必須找出應對之道。
對於解放軍追求壓低成本是受經濟因素或受威脅影響而驅使，李思愷認為兩者兼具。在當前經濟情勢下，解放軍也意識到得勒緊褲帶，不能再大肆爆買。同時，在認知到發生長期戰爭的可能性正在增加時，增產的重要性也會被考量。而被問及追求壓低成本之際對於發展尖端科技之影響，李思愷則認為，中國喜歡「兩者兼具」的做法，一方面壓低成本，同時發展更先進的技術。
國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤評論時指出，由於過去美國將重心放在反恐戰爭上，忙於應付中東或阿富汗地區的戰事，對軍事科技發展造成影響；另一方面，中國則抓緊了這個「機會之窗」，全力進行擴軍與現代化，縮小與美國之間的差距。他指出，在未來幾年，中國在國防工業的產能上可能將享有優勢，例如在造艦能力上，中國可以同時造十艘，美國卻只有四至六艘。因此，面對解放軍的競爭，我們不應依賴單一國家，而必須與友好國家們攜手合作。
