離開
進入林志潔批重啟服貿是假議題 有害國安又無助益經濟
柯文哲提重啟服貿協定？法律學者林志潔批重啟服貿協定是假議題、且服貿協議談判已有現行法明文規範並無擱置。（取自林志潔臉書）
〔記者洪美秀／新竹報導〕民眾黨主席柯文哲近日提出希望台灣與中國重啟服貿協定與談判，引發各界關心與批評聲浪，民進黨新竹市立委參選人、陽明交大法律學者林志潔今天也在臉書發文提到，重啟服貿協定是個假議題，針對這樣不實的說法與攻擊和混淆視聽，她認為需要法律教學說明始末。
林志潔提到，近來因為明年的總統及立委選舉，民眾黨提出重啟服貿協議的建議，又有對民進黨執政「讓兩岸監督條例躺在立法院數年」的不實攻擊，她認為，這類說法混淆視聽，需要法律教學。
林志潔說，台灣與中國的兩岸服務貿易協定是多年前因為ECFA第四條所由來，由兩岸協議彼此開放某些金融與非金融的事業與產業，例如保險、營造、健康、旅遊、娛樂、文化、運輸等。
在2013年時，因此協議影響台灣百業、關係重大，但是在洽簽過程未能與各界充分溝通、欠缺配套措施、加以審查過程草率，引發社會抗爭，隨後更導致太陽花學運與之後台灣政治版圖的變動。
她認為，區域經濟整合是全球的趨勢，各自由貿易區的協定如不簽署，當然有貿易被邊緣化的危險。但是，中國與台灣間存有軍事國防外交的敵對關係，近年來更處處打壓我國，與一般自由平等的對等主體有異，很難有對話空間，在處理上，和一般的貿易協定必須有所區隔。
她認為，這也是我國長期以來，在對外關係和投資審查上，均將中國與其他國家區分開來的原因（例如與中國的關係，適用兩岸條例，中資與外資關於開放投資的清單和審查密度，也有不同）。
她認為，與中國間的貿易協定並非不能討論，但是兩岸若要有協議，必須依照法定程序進行，尤其不能傷害臺灣的國家安全。
她說，因服貿協議曾有的爭議，陸委會與立法院早在2018年就在兩岸人民關係條例修正了第五條之一、之二，在2019年增加了第五條之三，以取代之前曾有政黨提出的兩岸監督條例，條文中明文規定，各地方政府非經行政院授權，不得與中國以任何協商簽署協議，並詳細規定涉及政治議題的協議，應如何進行評估與開啟。
依現行法，涉及憲政或重大政治影響性的協議，若要開啟協商，需要立法委員的四分之三出席，出席委員的四分之三同意；而在協商後所撰擬的草案，還需要立法委員的四分之三出席，出席委員的四分之三同意，才能通過該協議，是很嚴謹的門檻。
她認為，如果熟悉中國國家安全法就該知道，服貿當然是與政治重大相關的協議。因此，所謂「兩岸監督條例在立院被擱置」的說法，是不理解現行法已規範了如何開啟協商，並無擱置。
此外，貿易協定最大的問題並不是重啟與否，而是必須解決受開放影響的產業，應如何給予補償或建置配套措施。更重要的是，在當初服貿協定的2013年，根本還沒有所謂的5G產業，而今資通訊業與國安息息相關，過去的協議內容，必須被重新審視，有的項目兩岸在過去幾年早已開放，有的項目現在則完全不適合開放，一定要檢討其範圍與清單可能對國家安全造成的威脅。
她也提醒，一位負責任的候選人，不應對此避而不論，否則所謂重啟服貿云云，將淪為操縱選舉的假議題，既有害國家安全又於經濟之促進毫無助益。
柯文哲提重啟服貿協定？民進黨徵召參選新竹市立委的陽明交大特聘教授法律學者林志潔也發文批重啟服貿協定是假議題、並細說反服貿的始末。（取自林志潔臉書）
