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進入會談氣氛佳！ 密克羅尼西亞想建交 竟跟「歐洲國家」有關
外媒報導，太平洋島國密克羅尼西亞總統帕努埃洛在一封信函中，揭露中國各種威脅、賄賂該國高官的行徑，並透露今年2月他曾與我國外交部長吳釗燮討論，轉與台灣建交的可能性。（路透、本報資料照，本報合成）
〔記者楊丞彧／台北報導〕《外交家》（The Diplomat）雜誌今（10）日報導，密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛（David Panuelo）近日致函給該國國會與高層官員，建議密國轉與台灣建交。外交部長吳釗燮今下午於立法院會答詢時證實，確實有跟帕努埃洛進行「意見交換」。知情人士今表示，雙方會談「氣氛非常好」，我方「很誠心地交朋友」，並駁斥「凱子外交絕非事實」。而密國想與我接觸之原因，一來是因中國「口惠而實不至」，不過據透露，也跟歐洲國家有關係。
知情人士證實，2月時吳釗燮應帕努埃洛之邀約，兩人於第三地會面，談話氣氛「非常好」。會談期間，帕努埃洛提到密國與台灣太平洋友邦馬紹爾群島、帛琉等國彼此都有密切聯繫，因此希望了解台灣與這些國家邦誼穩固的原因，以及台灣提供給友邦的合作計畫為何。此外，密國也看到近來許多歐洲民主國家強化與我交流並展現支持，也是促使密國想與我國展開接觸的原因之一。
據指出，帕努埃洛憂心忡忡提及，密國一直堅守著立國以來自由、民主與主權等精神。然而，中國對密國各方面展現出的不尊重，逐漸侵蝕密國的主權與尊嚴，且日趨嚴重。因此，雖先前與台灣無淵源，但密國開始探索是否能與台灣更進一步交往的機會，包括設立代表處、甚至建交。
間諜船出沒領海 援助口惠而不實
知情人士透露，密國確實對中國有許多不滿之處，包括中國的研究船、間諜船、海巡等船艦不斷出現在密國領海附近，卻不明講原因；中國也在密國海域放置許多探測浮球，用途令人擔心。另中國最近將派遣新大使，但究其背景竟涉及安全議題，密國認為不妥而予以拒絕。中國甚至還透過賄賂等方式收攏政治人物。種種事件不斷積累之下，密國對中方之不滿夜與日俱增。但令密國最為不滿的關鍵，還是中國「口惠而實不至」的援助承諾。
據了解，帕努埃洛席間直言不諱地批評，中國雖在援助上做出許多承諾，但實際履約狀況卻相當差。中方承諾過的基礎建設，不是建設品質不佳、就是工程大幅延宕，甚至還帶進許多中國工人，對密國實無幫助，也在當地引發諸多不滿。因此，帕努埃洛對台灣援助友邦計畫展現高度興趣。而我方強調，我國援助友邦計畫都有非常具體之內容，例如在醫療、資通訊、教育、農業、潔淨能源、海巡、婦女賦權等項目，「品質保證與中國截然不同」。
據透露，帕努埃洛也提到，密克羅尼西亞聯邦是自由、民主國家，與中國在基本價值上大相徑庭，必須與美國、日本、澳洲、紐西蘭等國站在一起，而密國也深知台灣是民主國家一員。我方則呼應帕努埃洛說法，強調民主國家應有更多合作機會，台灣也與上述美、日、澳、紐等國也有多方面合作，「民主國家應結伴同行」。不過，帕努埃洛也說，密國並不想與中國為敵，然而在面對中國不斷侵蝕其主權，且惡意影響日漸增加情勢之下，密國也不得不考量自身的主權、安全以及利益。
知情人士也提到，會面期間，帕努埃洛直言密國即將面臨大選，自己也估計不會再擔任總統。不過，帕努埃洛認為，在他卸任前有責為密國人民與政府指出「看得到未來的方向」，也希望讓繼任者理解與台灣交往對密國之重要性，「選項不是只有那個讓人無法信任的中國」。我方對此也表示理解，並表示相關合作仍須與新政府洽談。
至於被抹黑為「凱子外交」，知情人士澄清，我方就對友邦的援助項目開誠布公詳述，而不是談一個具體的數字，這部分非事實。至於帕努埃洛所提密國未來約需要5000萬美元資助，此外每年還可從我方獲得1500萬美元援助計畫，知情人士重申，我方僅就與友邦合作項目進行解釋，相關金額「推測應為對方之推估」，也未作承諾。且我方直言，協助邦交國絕對「真心誠意」，不過會監督援助款項運用方式；若邦交出問題時，相關款項仍歸我政府所有，「絕不會是凱子外交」。
不過，此事被外媒揭露後，知情人士坦言，這對我方確實較為不利。外交工作具有高度細膩性，因此，在時機尚未成熟之前，都不適合對外說明，這可能對後續發展帶來一些影響。
