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進入「二顧合作社」案馮世寬外套白脫了！ 監院函退輔會等部會改進
立院國防委員會爆衝突，馮世寬遭藍委鄭天財潑咖啡。（資料照，本報合成）
〔記者吳書緯／台北報導〕國民黨立委鄭天財前年在立法院質詢退輔會主委馮世寬，有關退輔會與花蓮第二照顧服務勞動合作社間財務爭訟案，雙方爆發口角；鄭拿咖啡潑馮，馮也不甘示弱脫掉外套欲上前理論。監察院今表示，已通過「北榮玉里分院擅自扣發二照合作社勞健保費等情」案的調查報告，函請退輔會、財政部等部會確實檢討勞動合作社承攬政府業務的疑義進行改進。
鄭天財於2020年11月5日在立法院外交及國防委員會質詢馮世寬，關切退輔會與花蓮第二照顧服務勞動合作社間的財務爭訟案，鄭、馮2人就此案各自表述，因而爆發口角、拍桌，鄭離開質詢台走向馮並互相拉扯，還拿咖啡潑灑馮；馮也不甘示弱脫掉外套，欲找鄭理論，經在場人士勸阻，才未使衝突擴大。
時隔近2年，監院今天透過新聞稿指出，監察院外交及國防委員會已通過監委浦忠成、王幼玲、林文程提出「台北榮總玉里分院擅自扣發二照合作社勞健保費等情」案的調查報告，函請退輔會、財政部、內政部、勞動部、工程會確實檢討勞動合作社承攬政府業務的疑義進行改進。
針對本案，監委調查發現，退輔會處理二照合作社等不當營運與逃漏員工勞健保費等之檢舉案，未確實查核、未為負責之答復；另榮總所屬分院依2016年6月修正的「榮民總醫院各分院及榮譽國民之家照顧服務員勞務委外作業規範」並無法確實查核出廠商有無依規定繳納相關法定保險費，退輔會竟至2018年7月才全面檢討修正。
此外，北榮玉里分院未能善盡查證之責，逕依廠商所言進行契約變更，且該變更核屬錯誤，核有未當。
監委也指出，財政部對於勞動合作社承攬輔導會所屬醫療機構照服人力業務是否徵免營業稅未有一致性規範，致所屬不同機關間或同一機關前後對於營業稅之徵免認定不一，有失公平，且有因免稅而影響稅收之情形，復易滋爭議，確有未當。
調查報告指出，依照台灣高等法院花蓮分院確定判決意旨，台北榮民總醫院玉里分院無須給付二照合作社2018年1月承攬報酬中，有關投保工會照服員的勞保、健保及勞退金費用，但應給付提供勞務照服員之營業稅。
又，調查報告提到，因二照合作社與北榮玉里分院間之給付承攬報酬事件係屬民事事件，為私法上債權債務關係，北榮玉里分院不服債務人異議之訴的判決已提起上訴，且由花蓮高分院審理中，所以北榮玉里分院應給付的金額仍宜依法院最終判決結果辦理。
監委指出，工程會、勞動部及內政部亦宜建立平台，協調勞動合作社承攬政府業務的疑義，期使勞動合作社承攬政府機關、機構的業務，能夠維持合作社的精神，避免偽合作及履約爭議，且能保障社員的權益，並使勞動契約的認定標準與檢核項目，以及勞動合作社的勞動檢查及評鑑指標均能符合勞動合作社之本質，以健全合作制度，推展合作事業，且保障社員權益。
