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進入情緒行為問題學生陷困境 監院要求教育部協助學校有效處理
監察院教文委員會通過調查報告，要求教育部督同各地方政府，尋求對學生有效的支持援助，解除家庭及校園師生的緊張困境。（資料照）
〔記者吳書緯／台北報導〕監委王幼玲、葉宜津調查發現，情緒行為問題學生的肢體衝撞或破壞行為，常是對外界的求援信息，卻因為學校負向處置，造成更大的情緒壓力，無益於個案實際情緒行為的改善。監察院教文委員會通過二位監委所提的調查報告，要求教育部督同各地方政府，尋求對學生有效的支持援助，解除家庭及校園師生的緊張困境。
王幼玲、葉宜津在調查報告指出，情緒行為問題學生的行為樣態多變且複雜，學校與教師承受高度壓力，採用極端的處理方式，有予以記過，或要求家長或機構陪讀、帶回在家教育，或強行帶離、身體壓制，甚至請警消人員強制就醫，不符合正向行為支持（PBS）原則，且形成校園對峙的氛圍，造成學生及家長處於壓力的環境，無益於個案實際情緒行為之改善。
查案監委指出，110學年度國小、國中及高中身心障礙學生人數共計9萬2638人，當中，情緒行為障礙學生人數6979人，占7.53%，自閉症學生人數1萬5879人，占17.14%。
查案監委提到，這些容易受到環境變動影響而出現情緒行為問題的學生，甚或會干擾班級的課程進行，雖然法規規定，在情緒與行為問題學生的個別化教育計畫中，應有所需的行為功能介入方案及行政支援，但是行為功能分析需經長期培訓與實作，教育現場第一線的老師需要入校、入班現場介入輔導，示範互動溝通訣竅，而不是事後的個案研討會議，或請助理員看顧。
查案監委表示，因為找不到有效處理的方法，遇到學生有過激的肢體衝撞或破壞行為，便訴求記過處罰，曾經有學校半學期要核記學生6大過、2小過的懲處；或對學生提起傷害告訴，學生成為校園的「麻煩製造者」，讓所有利害關係人皆陷入負面的情緒循環。
監委調查發現，雖然各縣市都設有各種輔導團隊，但只有台北市在2003年建置情緒行為支持團隊，作為處理三級個案的支持系統，有8位專任專業的人力，進行入校、入班現場介入輔導，示範互動溝通訣竅，並且協助校園團隊整合資源有效介入，教育部與各縣市應盤點有效資源，確認供需的量能與欠缺資源。
最後，查案監委指出，早期師培並無相關課程，對第一線教師及特教教師的增能尤重要於情支團隊的支援。我國特教教師承受相較國外3.5倍工作量，承擔許多專業教學以外的工作，且無行為分析師相關認證機制，亦未能如同國外於學校內及專業團隊增列行為分析師，相關人力資源極為不足；教育部於盤點、 瞭解需求及後續培訓之規劃上，人力配置與專業人力之增加為急迫的課題。
