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進入女職員疑遭性侵輕生 監委糾正新北衛局：協助關懷云云 徒具形式
監委紀惠容（右）、張菊芳（左）5日舉行「沒發聲不代表沒發生！」新北市衛生局女職員疑遭性侵輕生案記者會。（記者塗建榮攝）
〔記者吳書緯／台北報導〕新北市衛生局女職員於2020年在衛生局跳樓輕生，經監委紀惠容、張菊芳調查發現，新北市衛生局在女職員跳樓前所進行的「員工協助關懷」，過程不符合程序正義，監院通過2位監委所提調查報告，糾正新北市衛生局。張菊芳指出，希望強化司法實務上對於「權勢性侵」的認定。
紀惠容、張菊芳今在監院召開「『沒發聲不代表沒發生！』新北市衛生局女職員疑遭性侵輕生案」記者會；紀惠容指出，新北市衛生局於2020年6月29日接獲匿名檢舉信件，內容「未涉及公務」或「與公務無關」，針對新北市衛生局女職員（A女）的私人生活且文字具攻擊性，依「行政程序法」規定得不予處理。
然而，紀惠容指出，新北市衛生局長陳潤秋卻仍交於副局長高淑貞處理，而檢舉案可能會對A女產生情緒上影響，基於關懷員工立場，人事室於2020年6月30日啟動所稱之「員工協助關懷機制」，而A女工作表現良好，事前不知預約時間之事由。
2位監委調查發現，衛生局與A女約定在7月3日安排談話，現場出示檢舉函，更由A女當場拆開另封更為不堪之文字信件，對其私人生活進行人身攻擊的信件及照片，要A女回應關於男女交往之個人隱私，甚至表示局長對同仁的道德操或紀律很重視。
監委調查指出，A女看了信件，於第一時間泣訴，她說她知道這信是誰寄的，並且要導向她就是小三，接著斷斷續續泣訴自己曾遭之前任職的五甘心物理治療所廖姓執行長性侵的過往，甚至過度換氣，但會中仍繼續釐清照片中之男女關係，全程談話歷時1小時又15分鐘，「可說是輕忽了A女已情緒崩潰」，同時間某周刊記者也傳簡訊、電話，要求回應婚外情的說法，A女最終於當晚跳樓輕生。
監委指出，新北市衛生局所稱取得A女同意出席該次談話，即有瑕疵，此等突襲式之作法，不符合程序正義，而衛生局所稱以員工協助關懷云云，徒具形式，卻未尊重當事人之尊嚴，復未能保障其等權益，核有違失。
此外，監委提到，新北市衛生局知悉廖男有性侵害A女之犯罪嫌疑，卻未依「刑事訴訟法」第241條及衛福部2016年12月所修訂之處理流程，向婦幼隊告發；且對於特約之長照單位負責人涉及社會矚目之性侵害案件，並未為適當之處理，已嚴重斵害長照2.0特約單位之公益形象，損害政府聲譽，顯有不當。
另外，本案凸顯刑法第228條之權勢性交猥褻案件受害者的結構性困境，加害人與被害人存有上對下的權力不對等關係，且加害人利用權勢或機會，導致處於權力弱勢的被害人難以抗拒或不知如何抗拒而為性行為，仍是嚴重侵害個人性自主決定權。司法院及法務部允宜強化司法人員對於權勢性交猥褻事件之可能脈絡及特殊性之識能，於偵審個案時能審酌既有證據綜合判斷被害情境、涵攝犯罪構成要件，俾利性自主權之落實及弱勢人權之保障。
