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進入東南水泥釀禍 時力促交通部、雙鐵考慮對包商聲請假扣押
時代力量立法院黨團召開「從東南水泥拆除事故看工程安全漏洞—工程安全總體檢」記者會，由立委邱顯志主持說明。（記者田裕華攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕東南水泥承包商炯德營造本月1日於高雄市左營區進行水泥儲存槽體拆除工程釀成重大工安事故，不但壓倒高壓電塔，更癱瘓清明連假疏運，影響高鐵、台鐵乘客約12萬人次，監委昨已申請調查。時代力量立委邱顯智今指出，交通部及雙鐵應考慮如果有必要，先對炯德營造負責人和行為人聲請假扣押，避免他們之後脫產、求償無門。
時代力量立法院黨團今天召開「從東南水泥拆除事故看工程安全漏洞—工程安全總體檢」記者會，要求政府應檢討交通設施周邊工程拆除、作業審查規範及建構法人刑事責任體系，主張公共及勞工安全務必落實於全台各工程建設中。
邱顯智質疑，儘管東南水泥表示會「依法負責」，但是作為法律上的「定作人」，所謂的「依法負責」，若法律上沒有責任，是否就不負責？如果最後法律上判斷東南水泥不用負責，東南水泥也「依法不負責」，那台鐵和高鐵就只能找相關的廠商和行為人負起責任。因此交通部、台鐵和高鐵應該考慮，如果有必要，就對炯德營造，對負責人和行為人聲請假扣押，有效保全債權，避免他們之後脫產、求償無門。
邱顯智直指，像是東南水泥、炯德營造等等公司法人，在沒有特別法律規定的情況下，原則上是不用負擔刑事責任，也不會被列成刑事被告。因法人組織特徵，常涉及複雜決策程序，經常難以追到違法行為的實際決策人，造成基層員工要負刑責，而真正下令甚至造成組織疏失的管理階層，卻難以追究責任。法務部應依司法改革國是會議決議，討論檢討法人的刑事責任，讓法律不再「抓小放大」。
時代力量立委王婉諭表示，與新建工程相較，拆除工程的規範強度較低，不必像新建工程一樣通報開工，讓政府進行實質審查，僅需進行形式上的施工計畫審查。然而，大型拆除工程安全風險並不亞於新建工程，應考慮依照拆除工程規模採取較嚴格的分級管理，有其必要性。時代力量高雄市議員林于凱也強調，未來達到「一定規模、鄰近交通電業等設施」，主管機關必須提高拆除工程的審查強度。
時代力量立委陳椒華也說，交通部應該針對重大交通設施周圍的工程進行審視，並積極督導；攸關民生經濟供電的經濟部與台電，也應該要求高壓電塔附近的工程須先通報施工，訂定規範，落實電塔安全管理。此外，政府也應盡速改善工安事故統計資料資訊公開，工安事故案件應納入職災地圖與工安好宅圖，建議政府整合統計消防、建管、職災等工安事件統計，以Open Data的方式公開。
王婉諭另提到，此次東南水泥工安事故，高雄市政府各局處共裁處600多萬元以及勒令停工，但裁罰主要是因為倒塌後揚塵造成環境污染，被依「空污法」裁罰500萬元。在營造安全部分，除了勒令停工，工務局僅能依違反「建築法」第84條及第89條處以承造人、監造人或拆除人各9萬元的罰緩。因此時力黨團也呼籲，「建築法」罰則過低的問題應盡速進行檢討。
時代力量桃園市議員擬參選人林佳瑋提到，炯德在2019年就曾發生工人墜落事故，未依法給予職災補償，還破壞職災現場。隔年被裁罰後，炯德就換代表人。這些外包工程公司行號常變更代表人，規避相關法律責任，正凸顯我國長年外包文化的陋習，政府應有相應法制進行處理。林佳瑋更質疑，為何東南水泥會一再將工程外包有這樣不良事蹟的公司？
