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    加害者究責及人事清查 促轉會:續由法務部推動修法

    民進黨立委范雲等人舉辦「台灣轉型正義再來該如何?」公聽會。(記者廖振輝攝)

    民進黨立委范雲等人舉辦「台灣轉型正義再來該如何?」公聽會。(記者廖振輝攝)

    2022/03/15 13:18

    〔記者陳鈺馥/台北報導〕行政院促轉會將於5月解散,促轉會委員兼發言人陳雨凡今日出席立法院公聽會表示,「促進轉型正義條例」明確規定人事清查及追究加害者責任,促轉會規劃將兩者結合在一起,進行促轉條例的全文修正,修正方向會納入加害者識別處置專章,規劃由法務部推動後續修法,將於總結報告提出建議。

    民進黨立委范雲、管碧玲、劉世芳、賴品妤等人,今日於立法院共同召開「台灣轉型正義再來該如何」」公聽會。范雲提及,促轉會解散後,行政院將設立「推動轉型正義會報」及幕僚單位「人權與轉型正義處」處理跨部會業務,這個轉變能否帶領台灣繼續進行轉型正義?

    范雲指出,促轉會規劃未來內政部將負責清除威權象徵,法務部負責平復司法不法及加害者處置,文化部負責保存不義遺址,衛福部負責政治暴力創傷及心理療癒,相關任務是否能有效執行,要請行政部門回應。

    促轉會專委陳雨凡表示,促轉會規劃將任務移交各部會讓轉型正義不中斷,要將轉型正義工作落實到部會日常,由於未來是多個常設部會執行,因此在行政院層級,促轉條例修正草案是設計由行政院長來推動轉型正義會報,負責統籌整合和協調,並於政院設置「人權與轉型正義處」作為會報幕僚單位,促轉會持續與承接機關做移交,也會與社會報告具體進度。

    陳雨凡指出,在檔案開放部分,檢舉人、消息來源是以開放為原則,姓名等資訊依「政治檔案條例」規定是必須公開的,當初立法也是為回應只有受害者、沒有加害者,但是實際運作過程中,部分機關仍以國家機密、國家安全理由限制資訊開放。促轉會已提出修法建議給國發會,修正重點是機關不能再以永久保密或國家安全為理由,作為限制資訊的公開,機關認為有國安理由須限制開放,必須報請上級機關核准,強化上級機關的監督機制。

    陳雨凡談及,「促進轉型正義條例」是明確規定人事清查及追究加害者責任,促轉會目前規劃是將這兩者結合在一起,並提出具體促轉條例全文修正,修正方向納入加害者識別處置專章,規劃由法務部推動後續修法,將在總結報告提出建議。

    她強調,首先是加害者識別,要先定義加害者,再來是加害者定義出來後,後續的處置方式有揭露、行政懲戒、刑事追訴三種。主管機關要主動調查檔案中有揭露的人名,從上層決策者到執行的公務員,主管機關有主動調查的義務,調查須遵守法定程序,也要實施聽證。

    她說明,被調查人或行為人有主動呈報在威權統治時期所做行為,經查證屬實就可以免除刑事及行政責任,這個專章設計和外國除垢、人事清查,有較不同重要之處,不像東歐國家的去共產黨化,是有差別的。

    此外,法務部法制司副司長鄧巧羚表示,法務部要辦理三項承接業務,平復司法不法方面,主要依據促轉條例第6條第3項第1款及2款,針對未結案的部分,法務部會持續辦理。包括調取相關檔案,以及修正草案涉及擴大平復司法不法部份,法務部也會辦理。

    鄧巧羚指出,有關行政不法部分,法務會將訂定相關作業要點後加以清查。再來,最重要的加害者識別及處置部分,促轉會有提到修法專章,法務部也會依照修法通過的部分,持續規劃辦理相關作為,以落實轉型正義立法目的之推動。

    檔案局副局長陳美蓉表示,促轉會5月結束後,檔案局將承接促轉基金的業務,檔案局已組成承接小組,評估所需人力和經費,研議後續法規及制度如何延續下去,目前都在進行。有關基金管理會的組成會,將徵詢各機關意見後成立,基金會依照促轉條例第7條規定處理。

    民進黨立委范雲、管碧玲、劉世芳及賴品妤等人,今日共同於立法院召開「台灣轉型正義再來該如何」」公聽會。(記者陳鈺馥攝)

    民進黨立委范雲、管碧玲、劉世芳及賴品妤等人,今日共同於立法院召開「台灣轉型正義再來該如何」」公聽會。(記者陳鈺馥攝)

    促轉會專委陳雨凡表示,「促進轉型正義條例」是明確規定人事清查及追究加害者責任,促轉會目前規劃是將這兩者結合在一起,並提出具體促轉條例全文修正,修正方向納入加害者識別處置專章,規劃由法務部推動後續修法,將在總結報告提出建議。(記者陳鈺馥攝)

    促轉會專委陳雨凡表示,「促進轉型正義條例」是明確規定人事清查及追究加害者責任,促轉會目前規劃是將這兩者結合在一起,並提出具體促轉條例全文修正,修正方向納入加害者識別處置專章,規劃由法務部推動後續修法,將在總結報告提出建議。(記者陳鈺馥攝)

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