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進入美國抵制北京冬奧 恐招致中國杯葛2028洛杉磯奧運
美國抵制北京冬奧旨在展現對抗威權國家決心，惟效果有待商榷。不過，北京冬奧開幕式已在美國寫下史上最慘的收視率紀錄。（美聯社檔案照）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕2022冬季奧運會正在中國北京舉行，陸委會委託學者所撰「中共籌備北京冬奧及國際抵制之觀察」報告指出，中共透過舉辦奧運促進經濟成長、激起愛國主義與提升國際聲望。美國抵制北京冬奧旨在展現對抗威權國家決心，惟效果有待商榷；並恐招致中方杯葛2028年洛杉磯夏季奧運。
報告分析，國家之間互相杯葛體育賽事，屬於國際政治中國與國「軟抗衡」的表現。有別於一般國際關係理論中，以軍事或安全為抗衡的工具，這類型抵制運動賽事之做法，在大國間常常被用來當作權力競爭的工具。
歷史上，國家因為政治因素而杯葛奧運之進行所在多有，過去國際社會抵制奧運賽事上也有先例。比方說1956年墨爾本奧運會是第1次受到抵制影響的奧運。以色列、英國和法國對蘇伊士運河的戰事激怒了埃及、伊拉克和黎巴嫩，令他們放棄參加奧運會。
1979年，為抗議蘇聯入侵阿富汗，美國總統卡特宣布美國不參加莫斯科奧運會。但這次美對蘇的奧運抵制，並未促使蘇聯改變外交政策，也沒有讓莫斯科有撤出阿富汗的念頭，反而使蘇聯採取報復行動，對1984年的洛杉磯夏季奧運會實施抵制。一來一往下，受害最深的莫過於運動員的權益。
2014年，考慮到莫斯科當局對同志權利的打壓，德國與法國的高層官員，以及美國時任總統歐巴馬（Barack Obama）與第一夫人蜜雪兒（Michelle Obama）皆未出席2014年由俄羅斯舉辦的冬季奧運會。
報告指出，拜登政府對奧運的杯葛，不僅針對新疆人權議題，主要還是華盛頓為了實現民主自由的價值觀，展現外交上對抗威權國家的決心，並積極重振美國在世界各國領導力與威信。拜登抵制冬奧的作為，印證學者專家所言，美中關係是「鬥而不破但全面競爭」。
據評估，華盛頓對冬奧的抵制，會對北京產生多大影響，仍有待商榷。相反地，許多學者專家反而擔憂中共會採取相同的報復行為，如對2028年洛杉磯夏季奧運進行外交上的杯葛。美中競爭態勢其實是基於雙方體制上的基本差異。
綜觀此次北京冬奧事件，大致上可得知拜登政府對中政策，已由貿易與法制層面，擴展到不同面向。在與中國有利益衝突的地方將加大競爭幅度，無利益衝突之處則尋求部分合作。
報告指出，未來美中競爭重點項目包括：全球經濟穩定發展、反恐行動、氣候變化、流行病、海航安全、減少核威脅、地區安全與和平、禁毒與走私、移民管理等。拜登對中政策的基調亦不會改變，仍會將中國視為主要戰略對手。對中政策長期而言，將更為銳利，且有其全面性及可塑性。簡言之，美中關係將進入全面競爭的局面。
