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進入金門水頭港旅服中心追加預算2.2億未過關 府會各有解讀
金門水頭港大型旅服中心工程仍正常施工，在去年底的工程進度超前約2個百分點。（記者吳正庭攝）
〔記者吳正庭／金門報導〕金門縣議會今天指出，有關金門縣港務處日前在官方粉絲專頁貼文表示，「水頭港大型旅客服務中心新建工程」預算遭議會凍結將有後續效應一事；縣議會強調，此案若會造成後續效應，那是港務處不「依法行政」的結果，若該處有不合理展延工期，不排除移請監察院調查，追究責任。
港務處於粉專指出，縣議會於2021年12月21日第6次定期會時，以該工程進入司法調查程序，提案凍結該案由中央補助的追加預算2.2億元，指此種情形後續將導致賠償廠商利息及損害費用、影響未來中央預算的爭取、大樓啟用時間再延後等。
縣議會秘書長翁自保說，「水頭港大型旅客服務中心新建工程」預算屬跨年度延續性的資本支出建設計畫，並經議會審議通過2020年預算暨中程資本支出計畫，並非新興資本支出或新增科目，是已獲授權的原訂計畫支出；2021年的預算雖遭凍結，或2021年第2次追加、減預算未通過，在地方制度法第40條或預算法第54條已有調節因應規定，港務處自應權衡輕重，做適法之處置，依法行政，豈可以議會凍結預算為由，推卸行政怠惰的責任，並將此歸責於議會？
翁自保強調，議會審議預算案所作決議，應由各機關就決議內容以適法、適當方式處理，怎可以一句「尊重議會」的託詞，而不積極審視決議內容的法律效果，採取適法、適當方式處理。令人質疑港務處不「依法行政」的目的？不無行政怠惰之嫌？這個依約繼續支付工程款的責任，應歸責於行政機關。
縣府秘書長陳朝金回應指出，水頭大型旅服中心工程廠商履約順利，縣府爭取中央核撥補助款，以應各期工程價款如期撥付，並獲中央全額補助2.2億元，縣府去年10月提送議會請准先行動支，且配合納入去年第2次追加預算案，但一直到年度終了，前項墊付案及追加預算案均未獲議會通過。
陳朝金說，地制法第40條或預算法第54條，是針對總預算案不能於年度開始前1個月審議完成所定的因應措施，不適用於追加減預算，所以去年因議會未能完成第2次追加減預算案2、3讀審議程序，也未同意墊付案，致已撥入縣庫的2.2億元中央補助款，無法支付給廠商，也沒有議會所稱有「調節因應」的行政程序。
陳朝金說，縣府已函請內政部啓動協商機制，期盼保留2.2億元的中央補助款。
縣府指出，水頭港大型旅客服務中心新建工程預算約28億840萬元，預定2024年7月完工。
地方人士指出，縣議會將於1月6日至10日舉行第18次臨時會，預定審議金門縣2022年度總預算案暨附屬單位預算及綜計表案，但府、會卻在開議前「空中駁火」，若因此影響地方建設，實非全民之福。
金門縣議會秘書長翁自保說，港務處豈可以議會凍結預算為由，推卸行政怠惰的責任，並將此歸責於議會？（記者吳正庭攝）
縣府陳朝金（中）率縣府主計處處長王崑龍（左）、港務處處長何佩舉（右）說明，縣府已函請內政部啓動協商機制，期盼保留2.2億元的中央補助款。（記者吳正庭攝）
