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進入打破事業污染場址整治困境 環保署擬以土污基金做擔保提供低利貸款
環保署土污基管會成立20週年，環保署長張子敬（左5）與歷屆執行秘書及副執行秘書合影。（記者羅綺攝）
〔記者羅綺／台北報導〕隨著社會經濟的變遷與發展，國人生活環境的污染負荷與日俱增，由於早期對於環保知識的不足，陸續造成土壤及地下水問題。根據環保署統計，20年來共列管8000多處事業場所，至今仍有453處進行改善中，但其中有57處因為經費等原因改善進度偏慢，環保署擬建立「褐地再利用」方式，讓事業單位採取分區解列，並以土污基金作為擔保，提供低利貸款，藉此推動事業單位盡速改善受污染土地。
環保署長張子敬表示，事業污染場址整治難度較高，自土污基管會成立以來共列管8000多處事業場所，至今有453處正在改善中，但其中有57處進度偏慢；盤點這些整治困難的案件，主要問題在於整治所需經費龐大，但整筆土地遭列管而無法利用，污染人無力負擔，而造成整治進度停滯。
環保署土污基管會組長陳以新說明，台灣事業以中小企業為主，土地污染範圍不是太大，過往環保署希望待全區土地整治完成後再來使用，但後來漸漸發現，有些事業因為財力問題，無力完成土地整治。因此環保署提出分區解列方式，事業提出完整的場址整治規劃後，可將場址分區整治，讓土地有再利用機會，並把資金再做為整治其他地方之用。
陳以新舉例，如事業單位可將污染場址分成3區，第一區改善完畢，經過環保局驗證同意後，就可先解除列管進行利用；但為避免事業對其他2、3區場址置之不理，因此前提是第一區解列土地的獲利要用於進行後續場址的整治。
環保署祭出「褐地活化」政策，於今年5月12日訂定「污染場址分區改善及土地利用作業原則」，明定分期、分區的改善、利用與管理作法。
環保署土污基管會組長王子欣表示，目前相關制度仍在研擬中，未來當事業單位因土地位處偏遠，或因污染用地而無法向資方（銀行）取得貸款投入整治時，環保署會以土污基金協助進行擔保，證明其已提出完整的改善計畫，日後解除污染可順利還款。
王子欣指出，由於整治貸款龐大，貸款利息也高，土污基管會將與金管會及相關銀行團體商談，由土污基金作為擔保，祭出低利的貸款模式，協助推動污染土地改善。
