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進入中國抽砂船危害馬祖海域 民眾黨團籲修訂完整「海域管理法」
中國違法抽砂船，造成我國海洋保育與國土的重大威脅，民眾黨立委蔡壁如（右）、張其祿（中）與馬祖鄉親協會理事蘇柏豪（左）等人30日召開「撐海巡撐保育， 正視抽砂危機」記者會，共同表達撐海巡、撐保育的立場，呼籲政府嚴懲違法抽砂船。（記者簡榮豐攝）
〔記者吳書緯／台北報導〕近年中國抽砂船在馬祖等我國海域越界抽砂，且有變本加厲趨勢，造成台灣海洋保育和國土重大威脅，行政院29日提出相關修法草案，提高處罰與刑度。立院民眾黨團副總召張其祿表示，修法不足以解決問題，面對抽砂問題應想出配套措施，且馬祖抽砂又涉及兩岸對馬祖海域的協議，應修訂完整的「海域管理法」，完善我國海域管理法制。
行政院會昨通過修正「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」及「土石採取法」加重處罰，明定最高可處7年有期徒刑，得併科8000萬元以下罰金；民眾黨立委蔡壁如、張其祿今在立院召開「撐海巡撐保育，嚴懲違法抽砂」記者會，並邀請馬祖鄉親協會理事長林金官、理事蘇柏豪表達現況與訴求。
張其祿指出，目前中國抽砂船危害馬祖海域，但抽砂船除非進入馬祖的6000公尺海域內，才適用刑法的「加重竊盜罪」以及即將修法的「土石採取法」來進行裁罰或扣船，然而中國抽砂船未必會進入馬祖6000公尺內的我國禁限制水域範圍內，都在馬祖的「周遭」海域活動，然而這些海域現在也不算是我國的經濟海域，因為目前兩岸根本沒有協議。
此外，張其祿說，在我國領海內，抓到抽砂船可以用「加重竊盜罪」和「土石採取法」來裁罰，若抽砂船是在我國經濟海域犯罪，例如是在台灣灘抽砂，被抓到的刑責反而比較重，也造成法制上的矛盾，因為在經濟海域被抓到裁罰比較重，在領海內被抓僅是裁罰較低的「加重竊盜罪」，而馬祖抽砂又涉及兩岸問題，需由兩岸協議該如何管理這片海域。
蔡壁如表示，近期上百艘中國違法抽砂船集結在馬祖海域抽砂，雖然海巡新北艦進行驅離，抽砂船僅是轉移到附近海域，夜間工作造成的巨大噪音與光害，也對馬祖民眾日常生活巨大衝擊；行政院此次修法，船隻可以炸沉作為人工魚礁，一方面復育被破壞的海洋生態，也讓底拖漁船無法順利作業，不再竭澤而漁。
蘇柏豪表示，馬祖海巡編制應該提升，且第一線海巡弟兄需要更多資源與提升裝備，並增加獎金的激勵機制，也需要提高查扣、居留的資源和空間，才能有連續執法的量能，且目前我方6000公尺的禁限制水域，也應該設法擴大。
林金官盼，海委會主委李仲威能透過管道向中國傳達馬祖民眾的心聲，期待中國能加強約束其船舶，並透過相關機制了解位於閩江口海域的馬祖諸島，有無被福州市列為海砂開採海域，倘若馬祖海域有被列為海砂開採海域，比照廈門市對距離金門島15公里海域，禁止抽砂船作業。
