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進入監院通過人權會職權行使法草案 立院開議前函送審議
國家人權委員會副主委高涌誠。（記者謝君臨攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕監察院院會今天通過「國家人權委員會職權行使法草案」，明定人權會處理案件應依正當法律程序及比例原則，並得要求政府機關、私法人或私人團體協助配合調查，草案將於9月中旬立法院開議前函送審議；此外，會中也通過「監察法」第26條修正草案，賦予調查報告法源依據，如涉人權保障得適度公開。
有關人權會職權行使法源，監院於5月12日即函送立院「監察法部分條文修正草案」，新增第五章之一，但在廢除監察院、考試院的聲浪之下，甫於8月1日上任的第六屆監委則認為，應將人權會職權法源與監察法脫鉤，若屆時真要廢除考、監，人權會職權才不受到影響，因此決議撤回前案，另立新法。
人權會副主委高涌誠說，新法與撤回的草案兩者之間最大的差異，在於新法明定該會處理案件應依正當法律程序及比例原則；人權會處理案件較屬軟性性質，其職權行使法草案中的「訪查」、「國家巡查」是參照紐、澳人權會的建議，針對國家系統性人權侵害問題，需要進行更大規模的巡查，並將私人騷擾降到最低。
監院今天發布新聞稿指出，為強化促進及保障人權之職責，落實憲法對人民權利的維護，建立普世人權價值及規範，並與國際人權接軌，因此提出「監察院國家人權委員會職權行使法草案」，使該會有完整的作用法可為遵循，並達成聯合國「巴黎原則」揭示國家人權機構保障及促進人權之目的。
人權會職權行使法草案共13條文，除明定該會處理案件應依正當法律程序及比例原則，並規定處理陳情案必要時得進行調解；另，進行案件調查、訪查或系統性的國家詢查時，得要求政府機關、私法人或私人團體協助配合；各級政府機關因涉及人權侵害事項，必要時得協助人民提起司法救濟及聲請參加訴訟。
此外，院會也通過「監察法」第26條修正草案，明定監院調查權的行使應遵守正當法律程序及合乎比例原則，以彰顯法治國家監察權行使的基本原則；調查案件除報請結案外，應提出調查報告，賦予調查報告法律位階法源依據。
另，為保障人民知的權利，將現行有關調查人員對外不得宣洩的規定增訂但書，使與公共利益或人權保障有關者例外得公開，讓監察職權的行使更臻完善。
高涌誠指出，院會也通過人權會諮詢顧問的遴聘辦法，雖然10位人權委員的背景多元，但一定會有不足之處，為促進多元思考，因此依人權會組織法規定，另訂諮詢顧問遴聘辦法。
