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進入「犯罪被害人保護法」修正緣起 追溯到29年前的吳銘漢命案...
法務部長蔡清祥說，每年都會親自或請人探視吳東諺。（記者吳政峰攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕法務部去年初著手擬制「犯罪被害人保護法」修正案，重新定位補償金性質，讓國家負起補償被害人的責任，法務部長蔡清祥日前表示，修正案的動機要追溯到29年前的吳銘漢夫婦命案，他當時擔任士林地檢署檢察長，探望兩人倖存的小孩吳東諺，深感被害人亟需國家照顧，至今每年都會親自或委請他人前往探視，而今透過修正犯保法，希望能讓照顧更加全面。
蔡清祥指出，當時他擔任士林檢察長兼顧犯保協會士林分會，前往探視臥病在床的吳東諺，發現被害人家屬確實需要國家協助，因此他每年都會親自或派人前往探視，詢問他有什麼需求，文筆尚佳的吳東諺還曾要了一部筆記型電腦，努力用文字表達他的想法。
蔡清祥說，他一路相伴吳東諺，深知犯罪被害人保護的重要性，因此一接任法務部長，就指示保護司著手研擬「以被害人為中心」的犯保法修正案，到了今年亦有立委提出類似條文，相信兩者能相輔相成，替被害人找出最完善的保護措施。
法務部保護司司長黃玉垣表示，過去犯保法，是把國家定位為代位賠償、求償的地位，也就是政府先賠給被害人，再向加害人索討，而被害人對加害人提起民事求償的金額，應扣除政府已經給予的補償；而修正案則認為刑案的發生國家亦有責任，因此被害人除了可獲得國家補償，亦可向加害人求償，不用扣除已經獲得的國家補償金。
保護司被害保護科科長張哲銘統計，2017年到2019年三年度，各地檢署申請犯罪被害補償獲准的件數分為709、637、541件，金額分為4億9335萬元、3億8754萬元、3億436萬元，但代位跟加害人求償所拿到的金額分僅1936萬元、2019萬元、1861萬元，回收率僅4%-6%之間。
張哲銘表示，修正案主要以「被害人權益」及「家庭為中心」為核心，重新定義補償金性質與保護服務內容，彰顯國家責任，由行政院建立跨部會機制，納入地方政府協力腳色，加強犯保和法扶之間的聯繫管道，強化被害人知情權，規範修復式司法的轉介與倫理原則，以尊重當事人權益與意願為優先考量。修正案最快於年底送行政院審議。
保護司司長黃玉垣表示犯保法修正案要求國家負起責任。（記者吳政峰攝）
保護司被害保護科科長張哲銘表示，草案最快今年底送行政院審議。（記者吳政峰攝）
