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進入農田水利會收為國有 藍38名立委今聲請釋憲
國民黨立委鄭正鈐、謝衣鳳、林為洲、前台南縣長蘇煥智、國民黨立委楊瓊瓔、林文瑞、孔文吉、林奕華（右至左）等人，到司法院前開記者會，強調農田水利組織通則第40條違憲。（記者吳政峰攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕立法院2018年元月通過「農田水利會組織通則」修正案，第40條規定會務委員及會長只能做到今年9月30日，2日再通過「農田水利法」，全國農田水利會及財產收為國有，10月1日起會長改為官派，解構地方派系生態，引發國民黨38名立委不滿，質疑修法違反保障的人民結社權、財產權及比例原則等憲法意旨，7日遞狀聲請大法官解釋。
組織通則第40條規定，各水利會第四屆會務委員及會長只能做到9月30日，因故出缺時不辦理補選，改由主管機關指定專業人士代理，林為洲表示，該規定侵害會員的選舉及被選舉權，侵害水利會的自治權，也違反主權在民的原則，更侵害憲法第14條保障的集會結社權。
林為洲指出，水利會是公法人，也是自治團體，在中華民國法律在台施行前就已存在，把它改為「公務機關」，違反「行政革新方案」中「推動政府再造，精簡組織員額」的目標。而會員失去選舉與被選舉權，將無法有效監督水利會財產、落實會員受益權、確保農民用水權。
林強調，會員若無法透過選舉等方式處理水利會事務，即無法投票決定財產如何運用，侵害財產權。他認為，改革應該對症下藥，如果認為水利會選舉有問題，可透過修法讓內部選舉適用選罷法；如果工程發包事項不透明，可適用政府採購法，不應該直接沒收會員的選舉權利，有違比例原則。
釋憲案起草人、前台南縣長蘇煥智表示，日治時期為了減輕政府財政困難，把水利會定為公法人，由人民負擔經費參與灌溉管理，是全球最進步、也是國際主流制度，剝奪會員選舉權，等同剝奪灌溉溉水權，考量到台灣農業永續發展，決定請大法官解釋組織通則第40條是否違憲；另外，等到農田水利法公布後，將提另起釋憲案。
司法院由大法官書記處處長許辰洲舟出面接下聲請書，接下來將分案給大法官，先由3人小組審查，做出是否受理的初步審查後，再提請全體15名大法官出席的大會複審。
國民黨立委楊瓊瓔（左一）、林為洲（中）展示司法院給予的回條，證明已經遞交釋憲聲請書。記者吳政峰攝）
林為洲（前排右三）把釋憲聲請書遞交給大法官書記處處長許辰洲（西裝者）。（記者吳政峰攝）
國民黨立院黨團總召林為洲表示，農田水利會組織通則有違憲之虞。（記者吳政峰攝）
