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進入轉型正義特種基金遲未設立 綠委提案修法解套遭KMT阻擋
中國國民黨及其附隨組織拒將765億元不當黨產歸還國有，與行政院黨產會官司纏訟至今，轉型正義特種基金也因財源不足，遭行政院決定暫緩成立。（記者陳鈺馥攝）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕中國國民黨及其附隨組織拒將765億元不當黨產歸還國有，與行政院黨產會官司纏訟至今，轉型正義特種基金也因財源不足，遭行政院決定暫緩成立。為使特種基金正常運作，民進黨立委陳秀寶提案修正「促進轉型正義條例」，新增政府預算撥充可列入基金來源之一，卻遭立法院國民黨團拉下杯葛。
「促進轉型正義條例」規定，1945年8月15日起取得的不當黨產，除可明確認定其原屬所有權人或其繼承人外，應移轉為國家所有，並由中央成立特種基金，作為推動轉型正義、人權教育、長期照顧、社會福利政策，及轉型正義相關文化事務之用。
黨產會統計，相關追徵及不當黨產收歸國有的行政處分金額逾765億元，目前均卡在行政法院官司訴訟，或等待大法官釋憲結果，政府已追徵收回的不當黨產數額為1239萬元。
據了解，促轉會去年已將特種基金設立案送至行政院，行政院認為轉型正義特種基金財源未適足，行政處分尚在訴訟具不確定性等疑義，決定先暫緩設立基金，形成促轉會成立快2年，轉型正義特種基金卻未成立，1239萬元規劃運用方案也遭擱置。
另一方面，台北高等行政法院審理黨產訴訟案件，日前認為黨產條例有違憲疑義，法官主動幫國民黨聲請釋憲，司法院大法官預定6月30日在憲法法庭召開言詞辯論庭。
為改善轉型正義特種基金無法運作難題，民進黨立委陳秀寶所提「促進轉型正義條例第七條條文修正草案」增列各種基金來源可由政府預算撥充、移轉國有不當黨產收入、基金孳息、其他收入。
不過，立法院國民黨團上週五（22日）將該案拉下，杯葛法案一讀付委；民進黨立委陳秀寶批評，促轉條例規定由中央成立特種基金，其來源因未適足或相對人提起行政救濟，尚在訴訟中具不確定性，導致該基金運作困難，修法是為改革特種基金，卻遭到國民黨黨團阻擋將此案「退回程序委員會」。
對此，南台科大財經法律研究所所長羅承宗受訪建議，對照黨產行政訴訟案件審理牛步化現況，在不當取得黨產尚未能實際移轉國有前，由政府以預算程序挹注基金財源，當為維繫基金財源適足性的唯一擔保。
羅承宗指出，立法院應修正促轉條例第7條，解決基金財源適足性不足的困境，「不然，等到促轉會落幕的那天，促轉基金都成立不了的話，豈不讓世人訕笑！」
