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進入監委調查年改造成警力緩退、斷層 促相關單位檢討
監察委員仉桂美調查指出，年金改革實施後，出現警察緩退趨勢，造成新陳代謝困難，也讓警力出現斷層警訊，監察院已通過調查報告，要求內政部、警政署、行政院人事行政總處檢討並研謀善策。（資料照，記者謝君臨攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕針對警力供需失衡、警力老化等問題，監察委員仉桂美指出，年金改革實施後，出現警察緩退趨勢，50歲以上人數，已由2015年的6559人，激增至今年10月的1萬4039人，造成新陳代謝困難，也讓警力出現斷層警訊；監察院已通過仉所提調查報告，要求內政部、警政署、行政院人事行政總處檢討並研謀善策。
仉桂美說，2011年及2018年實施的兩波退休制度改革，「延後退」、「領得少」的改革訴求，造成警察「搶退」、「緩退」效應；年改效應牽一髮而動全身，不僅短期內衍生警察派補職缺不足問題，補足預算員額後，因自願退休年齡遞延，目前在職的基層佐警平均年齡已達42歲，且46歲以上人數占比高達3成6。
仉桂美表示，觀察當年底50歲以上警員人數，已由2015年的6559人，激增至今年10月的1萬4039人，因2016年起已出現緩退趨勢，警力缺口於今年補足後，新血難增，高齡人員持續增加，長此以往，將面臨基層警力老化影響勤務、出現警力斷層等攸關整體警力結構的警力素質問題。
仉桂美發現，我國警力供需長期處於失衡狀態，以往是「訓不及用」，現在是「訓過於用」。「訓不及用」是因警察退離速度快於派補速度，造成地方警力不足，影響勤、業務，警政署於2004年起持續擴大招訓警力，2016年起警察退休人數趨緩，警力缺口日漸補實，因招訓過度，今年10月起反面臨「無缺分發」窘境。
報告指出，自2016年起，警察明顯出現緩退，自願退休人數由2015年3080人驟降為2016年1818人，2017年8月制定、去年7月實施的年金改革，更加減少退休誘因，造成持續觀望緩退，自願退休人數占比由2015年87.05%，大幅降至去年70.31%，比2011年79.15%更低。
仉桂美強調，為了避免將來一再循環發生「訓不及用」、「訓過於用」問題，影響警力結構的品質與數量，行政院應督促內政部、警政署及人事總處等相關權責機關徹底檢討，並確實分析年金改革方案內容及目前警力結構，持續關注後續對於未來中長程警力供需的交互影響，以即時檢討用人計畫。
