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進入不得獨監逾15天、施用戒具逾48小時 立院三讀通過
立院今（10日）三讀通過「羈押法修正案」，明定看守所不得單獨監禁被告超過15天，對被告施用戒具不得逾48小時，但若被告有暴行等舉動不在此限。圖為台北看守所。（資料照）
〔記者謝君臨／台北報導〕立法院院會今天三讀通過「羈押法修正案」，明定看守所不得單獨監禁被告超過15天，對被告施用戒具不得逾48小時，但若被告有暴行等舉動不在此限，看守所人員必要時得使用核定器械；另，修法也提高收容人勞作金，並規定每日工作不得超過8小時，同時配置醫事人員，保障收容人醫療人權。
法務部提案指出，羈押法修正案共14 章117 條，修正意旨主要在於促進收容人人權保障，明確看守所與收容人間的權利義務，期盼能符合現代刑事矯治，及適應國家社會的需要，促進矯正體系現代化。
三讀條文指出，看守所人員執行職務應尊重被告的尊嚴及維護其人權；不得因被告的人種、宗教、政治立場等而有所歧視；此外，看守所不得單獨監禁被告超過15天；對被告施用戒具每次不得超過48小時，但若有暴行或其他騷擾行為不在此限；必要時，看守所人員得使用法務部核定的棍、刀、槍等器械。
收容人志願作業部分，三讀條文載明，被告每日作業時間不得超過8小時，必要時得經收容人同意而延長，但一天不能超過12小時，並給予超時勞作金；作業收入扣除作業支出的「作業賸餘」，則由現行的37.5%提高至60%充收容人勞作金；收容人因作業或職業訓練造成傷亡，應發給補償金。
而為了彰顯對於羈押被告的醫療人權，三讀條文也增訂，看守所依其規模及收容對象、特性，得在資源可及範圍內備置相關醫事人員，於夜間及假日為戒護外醫的諮詢判斷，並由衛生主管機關定期督導、協調及協助改善衛生醫療相關事項。
另，為保障收容人通信、投稿權益，本次修法也參照大法官釋字第756號意旨，明定看守所檢查收容人的書信，是為了確認有無夾帶違禁物品；並列舉得閱讀、刪除其書信內容的情形；而為了使收容人獲得保密及有效的法律協助，規定收容人與其律師的通信、接見，應符合「開拆不閱覽 ，監看不與聞」的精神。
此外，本次修法確認看守所與收容人之間為行政法上關係，所衍生的公法上爭議，除法律另有規定外，循申訴、行政訴訟途徑解決，保障收容人相關救濟權利。
本法三讀通過後，民進黨立委尤美女發言指出，今天是世界人權日，通過了以「人權保障」為核心的羈押法，有人說，一個國家的文明程度，就看他怎麼對待被羈押的人，修法也宣示這塊土地上的每一個人都是國民，而非棄民。
