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進入斬斷販毒集團金脈 立院初審通過擴大沒收制度
立法院司法及法制委員會審查法案，法務常務次長張斗輝備詢。（記者塗建榮攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕為斬斷販毒集團金脈，法務部推動「擴大沒收制度」修法；立法院司法及法制委員會上午初審通過「毒品危害防制條例部分條文修正草案」，增訂相關條文，若檢警調查獲毒犯本案違法行為時，另起獲其不明來源財產，且足認是他案違法行為之所得，仍可沒收。司法院則提醒應注意人權保障。全案須交由黨團協商。
立院司委會上午審查毒品相關修法，邀請法務部常務次長張斗輝、法務部檢察司司長王俊力、司法院刑事廳法官顧正德等人報告並備質詢。
針對「擴大沒收制度」修法，行政院提案指出，毒品犯罪常具有暴利，且多具有集團性及常習性，對於查獲時無法證明與本案有關，但可能與他案犯罪行為有關且無合理來源的財產，如不能沒收，將使毒品防制成效難盡其功，且產生犯罪誘因，難以杜絕毒品犯罪行為，因此實有引進「擴大沒收制度」的必要。
張斗輝說，販毒是重罪、萬國公罪，我們希望仿照「洗錢防制法」及德國相關立法規定，徹底剝奪毒犯販毒所得，實務上販毒者若未被羈押，到他判決確定前，有很多仍會從事販毒，有必要徹底剝奪（其金脈）。對於沒收標準，張強調，須符合相關規定且經法院審理，才有辦法沒收，過程要很嚴謹。
對此，顧正德認為，擴大沒收有別於以往的定罪沒收，在未定罪前認定，要件須很嚴謹，目前法條設計寫「有事實足認」，我們擔心，有事實足認的心證高度或檢方舉證的強度，究竟要到哪個強度，這部分要說清楚；以法院立場，必須要達到完全確信程度，我們在沒收才比較可以確認。
顧正德說，希望透過法條設計，在人民財產權與公共利益之間取得平衡，一昧擴大沒收，可能會有違反罪刑相當原則或法律明確性原則，這部分要做宣示。
王俊力指出，就證明程度而言，已要求檢察官要達到有事實足以認定才行，盼修法先走出第一步，未來視實務上的狀況再來檢討。
由於在場立委與官員無其他意見，最後會議主席、民進黨立委周春米裁示通過增訂「擴大沒收制度」條文；初審通過條文指出，若犯製造、運輸、販賣等毒品犯罪行為，有事實足以證明被告有來自其他違法行為所得財產，沒收之。
