黨產國用機構!黨產會:中廣接受政府預算逾57億元
黨產會統計,中央政府總預算歷年補助國民黨黨營事業中廣公司情形。(黨產會提供)
〔記者陳鈺馥/台北報導〕行政院黨產會調查發現,曾由國民黨經營的中國廣播公司,過去長年接受政府補助經費。在1975年至1997年23年間,政府購買中廣國內廣播節目時間,及委託中廣辦理國際廣播,預算總額達57億2213萬1272元;此外,中廣公司亦曾發函給台灣省政府提及,中廣實際上是「黨產國用機構」。
黨產會調查報告提及,自中廣成立以後,即被政府徵用,當年與政府簽訂合約,作為政府傳佈政教之用,因不作商業性經營,中廣公司營運經費、員工薪資、購置設備房地產的費用,皆編列入國家總預算,由國庫支出給中廣經費,由中廣公司會計處理。
黨產會查出,中廣在1951年7月30日代電台灣省政府提及,「查本公司雖屬黨務機構,然自為政府徵用後,所有經費及員工薪津等均列國家總預算,由國庫開支,與政府機構已無迥異,故實際上為黨產國用機構,具有特別性質,殊不能與一般黨團機構相提並論。」
在1951年11月1日,中廣發函台灣省公產管理處又稱,「本公司為因襲訓政時期沿革,與行政院訂約,承應政府播音演化而為,公司本為名稱上之一種方式,而實質則經費均由行政院規列交通部主管範圍,在國庫支銷,類同特殊性質之政府機關。」
黨產會委員強調,6月20日將召開中廣聽證會,二大爭點為中廣是否曾由國民黨實質控制,且以非相當對價轉讓脫離國民黨?中廣若為附隨組織,現存財產是否不當取得財產,應命移轉國有?至於中廣38筆土地已移轉他人無法返還,是否應追徵其價額?
黨產會調查,國民黨中央財務委員會1949年11月間在台北召開中廣公司首次股東大會,推選張道藩為董事長。且中廣公司的董監及重要人事,須經國民黨中央決定,中廣人事員額由國民黨財委會考核及節制,中廣的退休辦法也由國民黨審核。
「中廣傑出人員受國民黨中央獎勉!」黨產會指出,例如「中國廣播公司大事記」一書記載,1974年國民黨中央工作會議,19日聽取中廣公司…報告後,當經決定「中國廣播公司黎總經理世芬及公司所屬工作同志,年來致力國內外廣播工作…能達成黨交付的任務,應予嘉勉。」
此外,中廣公司與政府間的合約內容,受國民黨中央指示,合約簽署完畢後,必須報黨中央核備;且中廣的財務經黨中央管考,且銀行借貸、保證人等事項,須經國民黨中央核示,甚至連中廣員工薪資、加班費、補助費等財務支出相關辦法,也須經國民黨核定。
黨產會統計,中央政府總預算歷年補助國民黨黨營事業中廣公司情形,從1975年至1997年期間,政府購買中廣國內廣播節目時間,及委託中廣辦理國際廣播,預算總額達57億2213萬1272元。(黨產會提供)