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進入《想像台灣》白秀雄：長者需要禮金 也需要尊嚴
在政府部門、民間組織推動社會福利政策40多年的的白秀雄，暢談自己對於台北市社福政策的看法。（記者盧姮倩攝）
前言
台灣，似乎正進入一個烽火年代，人民自主意識抬頭，道德、正義、權力面臨崩解，面對「崩世代」的來臨，面對社會、城市、國家的改變，我們需要不一樣的思維，對這個國家，做更多的想像。《想像台灣》系列將邀請各領域人才，從一個國家到城市治理的非典型觀點，說出自己對這個國家與政府領導人的想像。
記者葉冠妤、盧姮倩／專訪
曾任台北市社會局局長，更在陳水扁、馬英九時代擔任台北市副市長的白秀雄，卸任後任職台灣社會福利總盟理事長、台北富邦銀行公益慈善基金會董事長。四十多年來於政府部門、民間組織推動社會福利政策，白秀雄笑說，一九六八年學成歸國，他開始在台灣談人口老化問題，卻被大家笑，「當時的社會氛圍，根本還不會想到這個問題。」
時間推移至二○一五年，台北市有卅九萬名老年人，佔全市總人口的十四．○八％，已邁入高齡社會，是六都中老化最快的；不過，身為首善之都，北市資源冠全台，銀髮族的健康醫療、社區支持、居家服務質量、安養護機構、交通運輸等，都較其他縣市完善，老人活動據點也達一百多處，遍布提供長輩樂活園地。
柯市府排富 遭批評不尊重
然而，台北市長柯文哲上任後卻宣布，明年起，六十五歲以上老人不再全面發放重陽敬老禮金，只限定六十五歲以上中低收入長者、九十九歲以上人瑞享有領取資格，這個「排富」新舉措，引發不少人撻伐市府不尊重長輩。
政策應調整 但可以更細緻
堪稱「重陽禮金之父」的白秀雄說，早年曾發生市府買「鐘」送給長者等一連串烏龍事件，一九八六年他甫任台北市社會局長，就決議將每年發放的重陽禮品改成禮金，由老人家自行決定如何使用這筆錢；此後近卅年，老人家每年都可在重陽節這天，依年齡獲得一千五百至一萬元不等的「心意」。
「早期人生七十古來稀，所以在重陽節送禮，在一年中的這天，表達對長者的尊重；但隨著老年人口漸增，從人口比例的二％暴增到超過十四％，面對這種改變，勢必要做一些調整，只是應該可以弄得再細緻一點……。」
端整體規劃 可以說服長輩
白秀雄說，長者需要的不只是現金、物品等實際的東西，也需要一份尊嚴跟價值，「不要說得好像是浪費，再砍掉，應有整體規劃，對社會大眾的說服力才夠，掌聲才會更多。」畢竟社會福利範疇不光只有老人，婦幼、身心障礙者也有需求，若整體政策先端出來，告訴大家資源有限，需做調整，相信長者不會反對，反而會熱心捐出來。
社福輕老殘 預算分配失衡
談及北市明年社福預算分配，新增十二億多元，用在老人福利僅三億元，身心障礙者也只有一億多元，婦幼卻增至七億元，比例明顯失衡，白秀雄說，「按照人口數來看，高齡跟身心障礙人口一直在增加，少子化讓幼童反而減少，所以才有人詬病社福老殘化。」不過，應該怎麼分配跟規劃，白秀雄也坦言真的很難，「可以把預算攤開來檢視，進行全面檢討，合理後再來分配。」
失智症問題 軟硬體要跟上
值得關注的是，白秀雄說，老年人罹患憂鬱症的比例近年持續攀高，其中更只有一成老年人願意就醫，除了硬體設備的建設，如何給予長者心靈支持與情緒疏通，也是當前的重要課題！內政部統計，台灣目前失智症總人口數推估有廿四．四萬人，佔全國總人口一．○四％，等於一百人中就有一人失智，向民眾宣導失智症預防及照護觀念，也是當務之急。
解後顧之憂 讓青年拚當下
綜觀社福總體規劃，白秀雄說，「不管是小孩或老人，都應該重視，假如現在不重視高齡人口，青壯人口就會認為將來得靠自己，因為當我老後，社會並不會重視我。如果能對老年生活很有信心，年輕人沒有後顧之憂，當下就能全力以赴，追求人生。」
【小檔案】白秀雄
出生：一九四一年九月廿七日
現職：台灣社會福利總盟榮譽理事長
學歷：政治大學法學碩士、中山獎學金留美南加大社會工作研究院暨哈佛大學社會關係研究所
經歷：高雄市及台北市社會局長、內政部社會司長、台大兼任教授、台北市副市長、全國老人福利協進會理事長、全國特奧會理事長、台北富邦銀行基金會董事長、台灣社會福利總盟理事長
（整理：記者葉冠妤）
台北市長柯文哲（中）的重陽禮金發放政策，明年起「排富」，引發不尊重長者批評。圖為柯參加「台北市萬華親子館重陽節慶祖孫童樂會」活動。（資料照，記者羅沛德攝）
