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進入農舍農用限制 農會憂地價降 不利農民
在農地興建工廠或農舍等情形相當普遍，隨處可見。（記者歐素美攝）
〔記者歐素美／台中報導〕內政部營建署日前公告修正「農業用地興建農舍辦法」，缺乏相關配套措施，引發基層人員疑慮，市府農業局農地利用管理科長陳柏宏認為，新的辦法對於防止農地炒作效果有限；基層農會則擔心農地價格下降對農民不利，強調重點是後端的管理應符合社會公平正義。
「農業用地興建農舍辦法」日前公告，限制農保、健保第三類及實際從事農業生產的「農民」才可以在農地上興建農舍。基層人員表示，由於新的辦法匆促上路，相關配套，甚至申請表格等文件闕如，還不知道要怎麼做；甚至有農會認為新的辦法還在討論階段，尚未公告施行，相當混亂。
陳柏宏表示，新的辦法雖有篩選人來興建農舍，但是否為「農民」，第三點「實際從事農業生產的人」是由申請人舉證，形同「開了小門」，要舉證並不難，很難遏止「兼業」的情形發生，對於防止農地炒作的效果有限。
此外，「實際從事農業生產的人」須經直轄市、縣（市）主管機關會同專家、學者會勘後認定。陳柏宏表示，以前縣政府只要透過書面審查即可，現在要找專家學者一起會勘，並不是那麼容易，恐造成縣市政府的業務量增加，並導致申請人的證明文件審查時間被延誤。
大甲區農會總幹事黃瑞祥則認為農地限制農友才能興建農舍，可能導致農地的價格下降，對農民不利，因台灣的農業收入較低，日後老農無力耕作，可能也無法賣掉農地安養天年。
黃瑞祥說，農地違法興建農舍主要集中在宜蘭、苗栗及南投等地，這些地方都是原本交通不便，這幾年交通改善後才出現大量農舍違建，這是經濟發展下產生的需求問題，其實不管是農地興建農舍或工廠，限制並非重點，後端管理才比較重要，例如企業利用低價購買農地興建工廠與工業區合法工廠競爭，政府應設法管理課稅，讓兩者站在相同的立足點競爭，才能實現真正的社會公平正義。
