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進入監委調查報告／開放山林4年 亂象頻傳
山友投訴七彩湖又有吉普車亂輾箭竹，甚至還紮營，若違規升營火恐釀山林火災風險。 （資料照，民眾提供）
登山團納管規範議而不決 人潮破壞棲地、越野車駛入無法管
〔記者楊丞彧／台北報導〕行政院二○一九年十月宣示開放山林、向山致敬政策，四年多來衍生諸多問題。監察委員浦忠成與賴鼎銘調查指出，政府對於商業登山團的納管規範議而不決，人潮足跡甚已危害台灣特有種棲地，還有越野汽機車駛入山林卻無法可管等情況，都亟待改善。
商業登山團良莠不齊
監委籲積極研定規範、輔導及納管
報告指出，商業登山團模式行之有年，業者良莠不齊，衍生糾紛與山域事故救援等情形，但針對商業登山團之主管機關及納管規範，政院議而不決，監委呼籲積極研定規範、輔導及納管。
業者搭帳占位、就地埋廚餘
改變動物覓食習性 不利山林永續
調查也指出，登山協作團體日漸興盛，部分業者長期放置炊具與裝備於公有山屋、營地或預先搭帳占用營位，也有就地掩埋廚餘油污及廢棄物等情形，導致吸引且改變野生動物覓食習性，衍生動物滋擾山屋事件，不利山林永續經營，也凸顯公權力不彰。
另外，登山人潮遺留之垃圾與排遺日漸增加，始終未能改善，如水漾森林、眠月線或南湖圈谷，常見垃圾、衛生紙及排遺，顯示無痕山林教育尚不足、設施服務也不敷使用，更凸顯檢討遊憩與生態承載量之必要性。
對於越野汽機車駛入山林，報告舉出如南投縣蜈蚣崙山與七彩湖等案例，直指現行森林法無相應罰則，難收成效；車輛多未懸掛車牌，蒐證不易；山徑非道路交通管理處罰條例所定範疇，依社會秩序維護法規定，僅能勸導離去。
汽機車駛入山林難開罰
山域事故件數也較開放前增多
而在開放山林政策上路後，山域事故件數截至今年七月底，件數相較前四年同期呈現趨勢成長；中高齡且因迷路求援之自組隊伍，仍居最大族群，監委建議行政院切實了解山域事故癥結所在，精進山林教育與配套措施。
調查報告也強調，近來部落居民抗議登山活動侵擾傳統領域新聞事件，顯示現行政策欠缺尊重原住民族主體性，以及缺乏了解原鄉山林文化之相應措施。報告建議政院儘速檢視現行工作要項，持續關注及協助原民議題，以維山林文化完整性及永續發展。
南投、花蓮交界的七彩湖風景秀麗，是布農族祖居地，自開放山林後，吸引山友朝聖，今年頻傳吉普車隊入山區輾壓箭竹林、破壞生態。（資料照，南投林管處提供）
