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自由日日Shoot》翻車、違駛道路、破壞生態!沙灘車橫行 死傷頻傳無法管

宜縣南澳神秘沙灘的沙灘車一度相當盛行,遭取締後逐漸銷聲匿跡,玩家建議納入管理適度開放。(資料照,讀者提供)

宜縣南澳神秘沙灘的沙灘車一度相當盛行,遭取締後逐漸銷聲匿跡,玩家建議納入管理適度開放。(資料照,讀者提供)

2023/10/11 05:30

〔記者謝君臨、鄭瑋奇/台北報導〕國內沙灘車近年大為風行,因欠缺管制,不時傳出翻車、遭海浪捲入海中等意外,導致死傷悲劇。監察院、立委都要求訂定專法,行政院四月確立由各場域主管機關因地制宜進行「場域管理」,交通部五月發布「沙灘車管理指引」。立委、監委則強力主張訂定「全地形車及越野車專法」,兼顧安全、生態保護、業者生計,合法推廣此一遊憩活動。

目前沙灘車定位不明確,也缺乏統一規範標準,洐生的亂象包括,車輪壓過河床,破壞淺水處幼魚棲地及河川生態;違法行駛道路;在有大浪席捲的危險海灘奔馳;讓青少年駕駛等。處罰沙灘車最常用的條款是「道路交通管理處罰條例」,以沙灘車並非交通運輸制式車輛,不得行駛於道路,可處一千二百元以上、三千六百元以下罰鍰,立法院法制局認為遠遠不足。

立委、監委求訂定專法 兼顧安全、生計

法制局表示,沙灘車造成揚塵噪音、生態壓力、農業及管理等問題,尤以駕車及安全問題最令人擔憂。行政院的場域管理、交通部的沙灘車管理指引,都未明確規範駕駛資格,且各地沙灘車活動所處場域不同,涉及法令過廣且分屬各部會,主管機關不明。

沙灘車車身輕、越野輪胎大,導致車體重心偏高,最高時速可達九十公里,若駕駛經驗不足容易翻車,恐被重約兩百公斤車體壓碎身體。法制局建議具普通重型機車以上駕照,或達特定年齡才可騎乘,並應配戴專用安全帽。而這些規範,都必須透過專法落實。

建議有普通重機駕照、限齡才能騎乘

時代力量立委陳椒華曾提案要求交通部訂定管理規範,支持訂定專法,但立法院要制定專法不易,她建議先從「發展觀光條例」增訂地點、罰則、駕駛人年齡、考照方式等,也是可行方法。

交委會無黨籍立委趙正宇認為應限制駕駛年齡、規範考照、驗證制度,但提醒要讓業者有時間配合國家政策調整。交委會民進黨立委許智傑建議由政委負責統籌相關單位,確立主管機關,另應建立一致性規範,讓管轄單位和業者都有所依循,並確立考照、認證制度。

交部:騎乘場域多屬地方 可訂自治條例

交通部觀光署副署長周廷彰表示,沙灘車騎乘場域的管理機關大多不是觀光署,不過觀光署願擔任平台,協助林業單位、國家公園、水利署、國產署等盤點相關規範,並制定在沙灘車管理指引中。對於是否要制定專法,視各地方政府管理成效滾動檢討,若地方政府認為有需要,在訂定自治條例時可明訂相關規範。

交通部公共運輸及監理司長林福山表示,採場域管理後,地方政府若開放沙灘車就會訂定營業規定,在封閉區域使用,至於是否需要專法,視後續管理情況而定。

沙灘車重大事故彙整

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