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進入涉脫法避黨政軍條款//投審會 將中嘉案退回NCC重審
國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡（記者朱沛雄攝）
〔記者黃佩君、陳炳宏、王憶紅、李欣芳、蘇芳禾／台北報導〕關係國內有線電視系統發展的遠傳併中嘉案，過去連闖國家通訊傳播委員會（NCC）、公平會兩關，僅再過經濟部投審會核准即可底定，引發外界憂心。投審會昨以遠傳有以債作股、實質控制中嘉情況，恐藉由脫法行為規避黨政軍條款限制，決議退回NCC重新審查。
遠傳去年七月表示，將以一七一億台幣間接入主中嘉網路。但因政府四大基金持有遠傳股票，遠傳受黨政軍條款限制，無法直接入股，因此「繞道」以美國摩根士丹利亞洲私募基金MSPEA投資中嘉，遠傳再購買摩根士丹利旗下荷蘭商NHPEA及其子公司發行之公司債方式投資，外界批評是「假買債、真入股」。
不過，NCC、公平會分別於去年底及今年一月底，仍以附帶決議方式通過本案，僅剩投審會最後防線。今年二月，立院經委會做成決議，表示新政府將被迫於五二○後馬上處理中嘉案，要求NCC重新審查。
但NCC新任主委詹婷怡上任後，九月初發文投審會，表示未發現新事證，將維持之前決定，不進行重審；此舉引發外界批評，時代力量立委黃國昌即抨擊NCC把關不力。
投審會昨召開會議審理此案，認為遠傳仍是投資架構中最主要出資者，遠傳此投資規劃恐規避黨政軍不得投資媒體限制；也認為NCC之前並未將主要資金來源、財務規劃納入審查，這些是認定遠傳是否為實質投資人的關鍵因素，決議退回NCC重新審議認定。
根據投資計畫，整體投資中嘉資金為七四五億台幣，NHPEA及其子公司為主體。但NHPEA自有資金僅卅三．一二億台幣，其餘為遠傳認購其不具股權轉換性質公司債一七一億、國內法人廣欣伍現金增資廿二億、國內銀行以借新還舊方式清償前買主安博凱之現金聯貸五一八．五億。投審會認為，遠傳為最大單一出資者，仍可能影響經營。
NCC回應，將依據投審會結論與函覆意見，以及NCC蒐集調查的事證資料，依法嚴格審查。詹婷怡更強調：「NCC從來沒有說不審！」民進黨方面表示，重審合乎價值與人民利益。
MSPEA、遠傳均表驚訝與遺憾
遠傳表示，MSPEA及遠傳對此結果都感到非常驚訝與遺憾。遠傳強調只是公司債債權持有人，不可轉換為股權；且未來若黨政軍條款鬆綁，遠傳要進一步做股權投資，依法仍須再向NCC及有關機關提出申請、取得核准，投審會的認定顯有誤解。
