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進入動保法有漏洞！民團、議員盼設動保警察 虐待無論輕重都要刑責
台北市松山區復源公園及敦化公園一帶，2018年曾發生近20隻貓遭潑不明液體嚴重灼傷、皮開肉綻，但最後因受傷貓咪的傷可復原，因此不構成刑法要件，犯人最後僅被罰7萬5千元。（資料照，台北市支持流浪貓絕育TNR計劃協會提供）
〔記者楊心慧、楊媛婷／台北報導〕台北市近5年受理動物虐待、傷害案件，平均每年160件，近三年數字雖有趨緩，但潛藏黑數不計其數，且「動保法」規定，除非虐待動物致死或是無法恢復的重傷才有刑責，否則僅能行政處分，動保團體及台北市議員皆認為有必要設立動保警察，全天候提供服務，針對虐待動物者無論輕重都要有刑責，並教育輔導，才能達到預防及嚇阻作用。
農委會（現為農業部）今年4月28日在官網預告「動物保護法」修正草案，授權動物保護檢查員得以在緊急情況下進入私領域，擺脫過去動保員苦於沒搜索票，無法及時拯救受虐動物情形，並強化飼主課責、加強管理動物利用與虐待傷害，後續將依法制作業報送立法院審議，等同將有新里程碑。
根據現行「動物保護法」第25條規定，宰殺、故意傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失，可處2年以下有期徒刑或拘役，並開罰20萬至200萬元，但台北市動保處表示，重傷難定義，通常是無法恢復的傷害才會有刑責。
貓咪也瘋狂公益協會理事長廖維欣表示，虐待動物案件恐有很多黑數，常在社群網站上看到虐待動物影片，甚至施虐者認為只是在「教育」寵物，或是沒重傷、死亡就不會統計，常有網友聯手救受虐動物，後續自己收養而沒通報。
廖維欣指出，雖台北市有動保專線，但常遇到發生案件時，公務員因休假或下班時間而缺人手，無法立即處理，且現階段並無專門的動保警察，就算報警處理恐面臨警察不熟「動保法」，盼能補足動保人力，並設置動保警察。
市議員許淑華表示，動保人士救援動物時，常因無司法調查權、非警察而不得其門而入，導致錯失搶救時機，設立動保警察有所必要，建議可找退休警察擔任，並提供動保相關課程，相信不少退休警察願意加入。
許淑華認為，現今「動保法」雖比以前大有進步，但仍有不足，所幸農委會今年4月已宣布要大規模修正「動保法」，過去有虐待動物慣犯，技術性不讓動物致死，藉此規避刑責最後只被罰錢了事，如今農委會也說將會加重動物虐待、傷害刑責，若未來有機會到立法院，將持續推動更多動保相關政策。
北市動保處表示，台北市24小時專線成立10年，且民眾也能報警處理，動保處與警察機關橫向聯繫佳，對於設立動保警察樂觀其成，但因警政一條鞭，應由中央統籌設立。
至於通報沒立即趕到，動保處說明，可能是民眾認定的虐待動物，其實只是飼養不當，如民眾聽到狗的悽慘叫聲，細問後發現並無事證，或是飼主在教育狗，無立即危險，若有危險會立刻協助。
農業部動物保護司副司長陳中興表示，許多團體從過去就提議要設置動保警察，但依法因仍屬警察，主管單位為內政部警政署，且要由該署撥付人力，此部分需要跨單位仔細討論；至於動保人力不足，農業部於2015年起補助地方聘用動保人員，未來將持續協助地方增聘。
