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進入自辦重劃爆灌人頭、財務不佳弊端多 郭信良涉索賄後座力大
佃西重劃區私有地占9成，原先大都是農地，重劃後地價上揚。（記者洪瑞琴攝）
〔記者洪瑞琴／台南報導〕台南市前議長郭信良涉入安南區「佃西自辦市地重劃區」索賄千萬元疑案遭檢方聲押，自辦重劃引發關注。南市地政局指出，過去自辦重劃糾紛爭訟多，灌人頭成立籌備會，全市現行已成立的自辦市地重劃約39案，甚至有過去逾16年的舊案，迄今未辦理完成，顯見自辦重劃無效率，造成地主權益損失及市政建設延宕。
佃西自辦市地重劃區面積9.28公頃，位於台江大道3段北側、海佃路4段南側及安佃國小周遭地區，該案於2010年1月成立籌備會、2013年10月成立重劃會，並於2018年4月開工、2021年4月完工驗收，目前在工程保固中。重劃區9成私有地，原先大都是農地，重劃後地價水漲船高，現有5、6個建案興建中。
南市地政局表示，經查佃西自辦市地重劃召開會員大會時，其全部地主人數379人，不合當時法規規定而剔除地主186人，可進行表決計算為192人，對於灌人頭部分均依規定詳實審查。
地政局指出，過去自辦市地重劃區常見問題，灌人頭成立籌備會、重劃會未給予地上物合理補償即強行拆除、因財務不佳，導致重劃作業廢弛或延宕、工程品質不佳且施工未依法交維或違反空污規定、土地分配未依法辦理損害地主權益、重劃完成後取得抵費地標售的鉅額盈餘歸私，且未提撥公共設施維護基金。
由於部分自辦市地重劃區因開發進度廢弛或延宕、財務不透明、施工品質不佳等諸多問題，衍生重劃區土地所有權人與重劃會間諸多爭議與訴訟。市府強化自辦市地重劃審核機制，於2014年11月發布實施「台南市政府受理申請成立自辦市地重劃籌備會審查基準」，並於2020年5月發布實施「台南市政府受理自辦市地重劃作業要點」。
地政局表示，市府仍以公辦市地重劃為優先，除公辦重劃抵費地取得盈餘，半數得以溢注重劃區內公共設施維護及增添建設，半數撥充平均地權基金並繳納市庫作為其他施政建設，全民得以共享利益。
地政局強調，對於自辦市地重劃各個環節皆依法審查及監督，法令係依據「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」、「市地重劃辦法」、「台南市政府受理自辦市地重劃作業要點」等相關規定，確實監督管理，以保障地主合法權益。
安南區佃西重劃區已完工，現有5、6個新興建案。（記者洪瑞琴攝）
佃西重劃區旁就有安佃國小，發展潛力佳。（記者洪瑞琴攝）
佃西重劃區鄰近台江大道，交通區位佳。（記者洪瑞琴攝）
