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進入學者批中介法「資訊限制令」 NCC：不讓實體世界違法內容網上亂竄
台灣民眾黨立委蔡壁如（前排左）、邱臣遠（前排右）今天上午至國家通訊傳播委員會（NCC）前舉辦「反對獨裁、反對言論審查」記者會，要求NCC即刻暫緩數位中介服務法（中介法），警方架起拒馬。（記者陳心瑜攝）
〔記者陳心瑜／台北報導〕國家通訊傳播委員會（NCC）制定「數位中介服務法」（中介法）草案遭質疑箝制言論自由。台灣民眾黨立委蔡壁如、邱臣遠今天上午於NCC大門外舉辦「反對獨裁、反對言論審查」記者會抗議。而有學者受訪時直言「資訊限制令」相關規範（第18至20條），賦予行政機關在法院裁定前可加註警示的處分權力，模糊了對網路平台問責與管理的主要目標，相關條文應移除或另立法處理。對此，NCC表示會調整、說明。
媒體詢問中介法是否續推？NCC回應，對於網路世界違法內容，是世界各國包括台灣都需要面對的議題，中介法希望不要讓實體世界已確定違法內容在網路上隨意亂竄。
前NCC委員、台灣大學新聞研究所教授兼所長洪貞玲受訪曾表示，草案當中「資訊限制令」相關規範（第18至20條）已是「內容管理」層面，賦予行政機關在法院裁定前可加註警示處分權力等，反而模糊了對網路平台問責與管理的主要目標。
NCC綜合規劃處專門委員閻立泰解釋，中介法草案設計的「資訊限制令」並沒有直接賦予行政機關判定言論是否違法的權力，必須要是明文法授權，此機關才有權力，不可以隨意操作，這來自於法律保留原則，亦即必須是透過立法院三讀通過的法律，行政機關才能基於法律有後續的判斷，每個領域的每件個案都有相當討論空間、現行法律都有相關的規範，不是突然發生的事情。對於很多學者關心這些特殊狀況是否被管理，就要看該部會是否有能量或者足夠說服社會大眾、立法院訂定的前提。
閻立泰說，中介法希望透過比較好的介接設計，不要讓實體世界已經確定的違法內容在網路上隨意亂竄，但是何謂違法內容，必須由各部會實體作用法而定，也就是基於三讀通過的法律才可以施行。
他說，NCC解釋跟說明過程讓語意甚至立法架構看起來不清楚導致誤解，這是需調整說明之處，讓社會大眾更了解NCC的用意。
至於為何於今年6月匆促提出法令草案？閻立泰解釋，因為當時立法院教育委員會立委有質詢主委陳耀祥了解進度，因此經過教育委員會的決議和承諾在此時間點提出，現階段要大量盤點和整理各方意見，NCC委員會也將針對內容、期程要求業管單位。
中介法草案的「政府模式」指出，若政府各機關認為網路內容有違法，可以項法律聲請「資訊限制令」要求移除，在法院裁定前若機關認為是謠言或者不實訊息且違法，可以暫時加註警示處分，數位中介服務提供者（網路平台）必須配合加註警示圖文。違者可處最高100萬罰鍰。也因此因此各界對於政府機關獨斷假訊息的定義，恐有害多元意見表達。
而各機關權責包括衛生福利、文化（包括中國地區影音）、交通（運輸和觀光旅遊）、經濟部（智慧財產權）、法務（犯罪被害人保護）、內政（人口販運、婚姻平權、新住民歧視）、警政（犯罪調查、詐騙、猥褻物品、毒品、槍砲彈藥、贓物、教唆或幫助他人自殺、賭博）、教育（校園霸凌）、金融、公平交易（交易秩序）、農業（農林漁牧）、選務（選舉、罷免、公投）、數位發展（資料治理）等主管機關。
