台鐵公司化與否? 政院:重大興革責無旁貸 需審慎評估
台鐵太魯閣號在花蓮受災出軌,造成重大傷亡,各界紛紛捐款協助救難。(資料照)
〔記者呂伊萱/台北報導〕台鐵太魯閣號重大事故讓外界再次關注台鐵改革議題。對於台鐵是否應推動「公司化」,行政院發言人羅秉成今天表示,有關台鐵的中長期改革方案,必須有效解決財務虧損、提升行車安全、保障員工權益及交通平權與正義等問題,因此對終極營運模式的抉擇,必然需要階段性推動,整體性審慎評估,對此重大興革事項政院責無旁貸,也會持續蒐集並關注各方意見作為日後決策參考。
台鐵事故頻頻,在太魯閣事故後,行政院長蘇貞昌週一要求台鐵持續加強邊坡監測與改善,並要求引進列車前端情形偵測、遠端訊號、周邊監視系統等設備。此外,蘇貞昌也表示,台鐵需立即盤點進行中工程的公安風險、檢討及查明工地工程發包與招標內容,不應再發生類似情形。
同時,外界也關注台鐵多年沉痾,諸如嚴峻的財務虧損和人力斷層等。2018年普悠瑪事故後,行政院政委張景森曾召集「台鐵總體檢小組」,小組最後通過144項改善建議;根據政院最新說明,改善建議由交通部督管執行,迄今完成解除列管者109項。
總體檢報告指出,台鐵肩負公共運輸服務使命及企業盈虧責任,但長期處於政府機關與事業機構的角色混淆,導致容易發生進退失據情形。報告建議台鐵先透過組織運作企業化,改善營運狀態強化營運績效,增加收入、減少支出、提升財務績效,以達到損益兩平。報告也寫到,台鐵「公司化」或「民營化」回歸政策評估選擇。政策決定台鐵的長期改革方向,方向確定後,由交通部、國發會、人事總處和主計總處等單位成立跨部會推動委員會,協助推動轉型。不過此委員會至今沒有成立。
行政院發言人羅秉成今對此表示,除了陸續執行完成的109項改善建議,其他中長程的改革項目也持續進行相關政策評估與檢討。未來中長期台鐵改革有3個階段。首先,必需強化內部組織功能的調整,例藉由橫向整合台鐵的「運工機電」等四大系統,以提升台鐵的安全性和營運效率。第二階段則是必須提出財務解決方案,包括虧損、員工退休、資產活化等財務問題,都需獲得解決,接續選擇營運模式的空間才會大。最後,以專業化的效能經營為目標,進行終極的營運模式改革。