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進入2028年恐有60所私校退場 黃昆輝基金會籲政院設「特別委員會」
黃昆輝教授教育基金會「私立大專校院轉型及退場」焦點座談今（6）日舉行，由董事長黃昆輝主持致詞，並邀請台灣教育研究院社黃政傑教授（左一）、華梵大學李天任校長（左二）及中國科技大學唐彥博校長（右一）與會座談。（記者叢昌瑾攝）
〔記者林曉雲／台北報導〕少子化衝擊猛烈，學生數估減少3分之1，致2028年大學數量估減至100所，恐有60所私校退場、超過1萬名大學教師和6千名職員失業。黃昆輝教授教育基金會今辦「私校轉型退場」座談會，台灣教育研究院社、靜宜大學終身榮譽教授黃政傑研究團隊呼籲行政院長出面，由政府設立特別委員會，並使退場學校賸餘財產捐給「私校興學基金會」。
黃昆輝表示，私立大專校院轉型退場問題討論很久，是個老問題，源於當年教改倡議廣設高中和大學，但政府沒有做好配套措施，就採取快速「高教擴張政策」，使高教品質下降，私立大專校院招不足學生，部分私校須轉型退場，教育部正推動「私立高中以上學校退場」立法程序，且列立院優先審議法案，呼籲不要再拖下去，否則將嚴重影響高教品質，也使學生受教權及教職員權益受很大影響。
黃政傑建議，因私立大專校院具有公共性，呼籲行政院院長出面，設立「特別委員會」專責處理私校退場，退場學校賸餘校產捐給「私校興學基金會」，設置「私校福利基金」，在公益前提下，政府給私校更大的辦學自由，研擬把大學區分為一般大學及社區學院之可行性，退場條例則應增加處分法人的罰則。
黃政傑也舉美日韓為例，3國高教以私校居多，近年也出現退場，韓國政府介入深且手段激烈，採「大學絕對評鑑」手段，使評鑑結果與政府行政手段連結，採強制退場等措施；日本成立獨立機構「日本私立學校振興共濟事業團」協助轉型退場；美國採自由市場機制，政府責任在修法強化大學資訊公開。
黃政傑剖析我國私校遭遇困難，包括系所招生調整時效不足、受學系本位限制等，退場爭議則如是否回饋董事、禿鷹問題、公私同步減招等，尤其退場時效太慢，永達技術學院即拖了6年才解散。
中國科大校長唐彥博直指，教育政策不利私校，青儲方案鼓勵青年先工作再升學，國立大學設半導體學院採外加名額，都使私校經營更困難，呼籲籌組「高教國家隊」，50億退場基金應加碼，學費應鬆綁。
輔大教授戴伯芬表示，大學生和大學教師都在減少中，但高教預算卻年年增加，高教問題最嚴重是「學歷通貨膨脹」，帶給台灣社會最大痛苦，她認為高教要積極退場，不是國家再用葉克膜搶救，專責委員會層級應提高到行政院，數十公頃之大學校地應活化「教地教用」，挹注教育經費，使危機成轉機。
