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進入21年來首次！觀光發展基金缺口達140億 將首度舉債59億
受疫情影響，台灣入出境人數銳減，機場服務費收入大幅減少，觀光發展基金明年度將首度舉債59億元。（資料照）
〔記者鄭瑋奇／台北報導〕主要財源來自機場服務費的「觀光發展基金」，受到疫情影響，出國人數大減，加上補助救觀光業，年底將見底，立法院交通委員會日前已通過臨時提案，要求交通部爭取經費，國庫撥補前先以舉債方式因應，這也是基金成立21年來首度舉債的情況發生。據了解，觀光局近日已將舉債、還債計畫提報交通部，明年度規劃先舉債59億元，但後續仍待交通部長林佳龍核定，並向行政院報告爭取支持才能定案並對外說明。
觀光基金近年因配合政府政策指示，及受疫情影響產生巨額支出，包含歷次國旅補助67億元、先墊付疫情紓困補助62億元、配合公共建設（全國各地風景區設施等）83.65億元，合計約213億元。
因目前國境尚未解封，國際武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情仍嚴峻，觀光基金主要收入－機場服務費嚴重短收，目前觀光基金現金餘額僅剩1.76億元，保守估計未來5年均呈短絀，5年所需基金經費缺口約140億元。
觀光發展基金是由機場服務費收入的50%挹注，不足部分由國庫撥補，104年度始由絀轉餘，累積賸餘逐年穩定成長；不過今年受疫情衝擊，來台旅客與國人旅遊人次呈現雪崩式下滑，出境人數銳減，讓以機場服務費為主要財源觀光發展基金面臨短收困境。
今年機場服務費預估減收57至58億（108年收取67億元，預估109年驟減為9至10億元）；明年預估減收36至54億元（依行政院核定61億元計算，但受疫情影響，預估應下修為7億至25億元）。
據指出，因應國際疫情持續延燒，為促進產業轉型及升級，落實「Tourism2025－台灣觀光邁向2025方案」，觀光發展基金具重要性及急迫性，目前觀光局正透過交通部，向府院爭取國庫撥補基金缺口；不過後續即便行政院核定，仍受限於國庫撥補最快須等到111年，才能循預算程序規定編列經費。因此，明年度規劃先舉債59億元，後續於111年至114年再由國庫撥補回填140.11億元，當中含110年先舉債的利息0.11億元。
