屏縣人口跌民代席次減 鄉鎮整併聲浪起
屏東縣33個鄉鎮市人口落差懸殊,光屏東市一個崇蘭里的人口1萬4千多人,就比霧台、春日及牡丹3個鄉的人口總和還多。圖為屏東市。(資料照,記者邱芷柔攝)
〔記者李立法/屏東報導〕屏東縣33個鄉鎮市人口落差懸殊,光屏東市一個崇蘭里的人口1萬4千多人,就比霧台、春日及牡丹3個鄉的人口總和還多,資源分配極度不均,隨著全縣人口跌破84萬,包括立委及議員席次都將檢討,審計單位建議將行政區域整併案一併納入討論。
根據行政院「行政區劃與鄉鎮市自治問題之研究」報告,每一縣轄市合理人口不得少於20萬,每一鄉鎮人口不得少於6萬,原住民鄉人口以不低於5千人為原則;屏東縣僅屏東市人口超過20萬,其餘32鄉鎮均低於6萬人,其中8個山地鄉有一半人口不足5千。
審計單位認為,屏東縣負債超過240億元,33鄉鎮市的人事費用每年就佔了將近34億元,在縣府無力開闢財源的情況下,龐大的人事及公務支出將拖累財政,排擠建設,縣府應提出可行的整併方案,避免資源浪費,改善行政效能。
屏東市代會已通過市公所將全市79里整併為51里的提案,並預計在111年實施,縣府民政處正審議此案,可望獲准;審計單位認為屏東市的做法,值得其他鄉鎮及縣府借鏡。
縣府民政處表示,屏東市基於資源分配合理性整併行政區域,縣府樂觀其成,不過,整併預算獨立的鄉鎮市行政區,涉及到本位主義及政治考量,難度遠高於村里合併,超出地方政府的能力範圍,只有中央能主導。
竹田鄉長傅民雄認為,雖然各鄉鎮首長普遍為財源短缺而煩惱,但若因此要整併鄉鎮,又是另一碼事,相信誰都不願被併,反彈一定很大,先將鄉鎮長改為官派再視情況逐步調整行政區,或許比較可行。
麟洛鄉代會主席盧重彰表示,政治很現實,麟洛是個小鄉,影響力不大,如果被併掉,就會失去官員及民代「關愛的眼神」,地方沒有建設,受害的是麟洛鄉民,他堅決反對整併鄉鎮行政區。