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進入推「全民認股」財改案 高鐵大打輿論戰
高鐵董事長劉維琪上任後，推出「全民認股」財改新案。（資料照，記者朱沛雄攝）
〔記者黃立翔／台北報導〕高鐵董事長劉維琪上任後，推出「全民認股」財改新案，下週四要到立院報告，高鐵動作頻頻，由劉維琪親上火線，不斷接受媒體「專訪」，晚間還要上電視節目，高鐵表示，摯盼各界給予支持。
高鐵表示，依循「全民認股、利益共享、泛公股主導經營」精神，規劃「全民認股方案」，經董事會3月26日通過，積極回應立法院及各界的要求。由於部分人士仍提議以政府收買或仲裁方式來解決高鐵財務。「全民認股方案」實為政府成本最小、全民獲益最大，且可以維持目前高鐵服務品質及永續經營的最佳方案。
高鐵表示，若採取政府買回方案，根據交通部估算，政府最少需3900億元才能買回高鐵資產並承擔聯貸債務。同時也將面臨高鐵公司所提3項仲裁聲請，最高給付金額可達3099億元，對政府財政形成一大壓力。政府收買後若另行OT其他廠商，不僅移轉作業過程複雜，亦須處理廠商遴選之公平性、高鐵營運穩定、員工權益、6萬名小股東之損失以及仲裁可能損失等諸多複雜問題與不確定風險，恐造成政府、旅客及員工皆輸之局面。
高鐵澄清，聲請仲裁係本公司依合約規定，基於股東權益及時效保全而提出。惟若僅以仲裁做為解決高鐵財務之方式，不僅訴訟過程曠日廢時，判決結果亦充滿不確定性，願考量高鐵建設之公益性、政府機關提供協助資源、股東合法權益、合約法律風險及相關處理成本等因素，提出「全民認股方案」，若該方案獲各方支持，本公司俟與交通部正式簽署相關合約並生效後，願撤回3項仲裁聲請，共創政府、全民與高鐵公司3贏。
高鐵強調，外界有高鐵延長特許期衍生近7000億元利益之說，是以為延長35年之營運淨現金流量每年約有200億元，乘以35年簡單計算所得，其估算並非正確。扣除營業成本、系統設備更新、償還銀行貸款與利息、支付政府回饋金及所得稅後，未來53年預估總盈餘僅1400億元，相當於增資股東投資報酬率（IRR）為4.9%。另將設立平穩機制，如有超額利潤，將提撥部分稅後淨利至平穩專戶；如利潤低於一定標準，則從平穩基金提列回轉以挹注。迄特許期滿時移轉，平穩專戶利益全歸政府。
