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進入台政權移交 美學者籲參考美總統移轉法案
美國智庫「新美國安全中心」研究員柯海瑞今在太平洋論壇發表的文章中主張，台灣立法院應參考美國「總統移轉法案」，儘快通過台灣政權移交法案，使政權移交法制化。圖為新舊政府19日上午在台北賓館首度商討接政權交接事宜。（記者羅沛德攝）
〔駐美特派員曹郁芬／華府十八日報導〕美國智庫「新美國安全中心」研究員柯海瑞今在太平洋論壇發表的文章中主張，台灣立法院應參考美國「總統移轉法案」，儘快通過台灣政權移交法案，使政權移交法制化；同時，讓總統當選人蔡英文和她的國安團隊，都能接觸到機密等級的國安簡報。因台海和平得之不易，整個區域都在關切台灣政治發展。
柯海瑞建議蔡英文延攬時代力量
曾以傅爾布萊特學者身分訪問台灣的柯海瑞在文章中建議，蔡英文應延攬時代力量的成員進入政府，就像歐巴馬總統延攬希拉蕊擔任國務卿一樣，以展現她的政治包容性；且為了政策延續性，可延用前任陸委會官員。
柯海瑞說，歐巴馬在競選時誓言要改變小布希的外交政策，但上任之後，脆弱的地緣政治卻要求在許多國家安全議題上有延續性。透過國會積極協助所創造出的總統移交環境，還有布希前官員的協助，例如前國防部長蓋茲，使政權移轉在合作與平順的氣氛下完成。
他表示，蔡英文的新政府當然可以推出新政策，但也可從現任陸委會官員們得到助益。歐巴馬上任後選擇留用蓋茲，強化了歐巴馬政府在國安問題上的信譽和能力，也使重要機構的記憶得以延續。
柯海瑞說，美國在冷戰期間完成的「總統移轉法案」，至今仍管用。聯邦政府不僅提供大筆預算和辦公空間給新政府，還提供了一個架構，可加速總統當選人重要國安顧問與幕僚的安全審核過程。在台灣，還是依賴一個臨時組成的交接小組，蔡英文本人或許可接觸機密的國安簡報，但她大多數的顧問卻被拒於外門。
他說，雖然有四個月的交接期，但蔡英文的政府卻無法透過一個類似架構來準備接管政府，進行情報評估，並從前任者學習經驗。當風險包括兩岸和平時，整個地區都承受不起邊做邊學的後果。
